Theo ông Huỳnh Minh Hải, Giám đốc Điện lực Sóc Trăng, đây là lần tiên xảy sự cố mất điện trên diện rộng trong vòng 100 năm qua. Có thể đường dây 500 KV đã bị đứt ở một khu vực nào đó, tuy nhiên đến nay vẫn chưa xác định chính xác vị trí nên hiện các trạm biến điện tất cả các tỉnh thành buộc phải ngưng phát. Hiện hệ thống điều độ quốc gia đang rà soát lại để tìm ra nơi xảy ra sự cố. Trong khoảng ít nhất 1 tiếng nữa, các trạm biến điện sẽ dần cho phát trở lại.

Các tỉnh thành bị mất điện (đánh dấu đỏ trên bản đồ) lúc 2h chiều nay

Đại diện Tổng công ty Điện lực miền Nam cho biết vẫn đang tiếp tục làm rõ nguyên nhân sự cố điện đường dây 500 KV. Tạm thời hệ thống điện bị rã lưới hoàn toàn, các tỉnh từ Ninh Thuận, Bình Thuận trở vào đều bị mất điện.

“Chúng tôi đang khôi phục dần các trạm, nhà máy, ưu tiên những nơi cần thiết trước. Đến thời điểm này (khoảng 16h) một số khu vực ở TP HCM có, một số nơi vẫn bị mất, các tỉnh khác ngoài trừ TP HCM vẫn đang trong tình trạng mất điện”, đại diện Tổng công ty Điện lực miền Nam nói.

Một lãnh đạo từ Tập đoàn Điện lực Việt Nam không nói cụ thể chi tiết về mức độ ảnh hưởng, song ông khẳng định không có chuyện cháy nhà máy điện.

Sự cố mất điện đang làm đảo lộn đời sống người dân, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Tại TP HCM, tín hiệu đèn giao thông mất toàn bộ, hàng loạt các ngã tư tắc đường, xe cộ chen nhau nhích từng chút như: góc Phan Văn Trị – Nguyễn Oanh, Nguyễn Thị Minh Khai – Cách Mạng Tháng Tám, ngã tư An Sương, ngã tư Hòa Lân (Bình Dương)… Khoảng 20 phút sau, lực lượng cảnh sát giao thông đã tiến hành phân luồng, điều tiết giao thông ở các khu vực này.

“Điện tự dưng mất đột ngột từ 13h30 đến nay, nhưng công ty không có máy phát, cả cơ quan chịu không nổi”, Bảo Châu, nhân viên một công ty trên đường Nguyễn Đình Chiểu, quận 3, TP HCM cho biết.

Giao thông hỗn loạn tại ngã năm Nguyễn Thị Nhỏ - Hồng Bàng, quận 6, TP HCM.

Ngay sau đó, chia sẻ trên Facebook của Châu nhận được nhiều ý kiến tương tự của bạn bè khi điện mất đột ngột trên diện rộng ở các khu vực quận 5, 10, quận 1… “Điện mất cả thành phố rồi”, trên các mạng xã hội tràn ngập các chia sẻ như vậy.

Một công ty làm game online thì chỉ biết “kêu trời” khi có tới 60% người đang chơi mất nguồn khiến ai cũng bức xúc.

Một người dân ở đường Hưng Phú, quận 8 than phiền, điện mất từ 13h. “Cả xóm, cả khu không có điện trong thời tiết này là cực hình, không biết vì sao”, chị Phương Nghiệp cho biết.

Đại diện Tổng công ty Điện lực TP HCM nói: “Đây là sự cố bất khả kháng nên điện lực TP HCM mong người dân thông cảm. Tổng công ty điện lực TP HCM gửi lời xin lỗi đến khách hàng. Chúng tôi đang thực hiện theo chỉ đạo cũa Trung tâm điều độ hệ thống điện miền Nam để nhanh chóng tái lập điện trong thời gian sớm nhất có thể”, vị này nói.”Lưới điện bị mất do hệ thống chung, không phải sự cố của tòa nhà, ban quản lý vẫn chưa liên hệ được với điện lực Tân Thuận”, một công ty trong khu chế xuất Tân Thuận, quận 7 nói.

Tại Hà Nội, trong những ngày nắng nóng, nhiều khu vực điện phập phù. Giải thích vì điện lúc có lúc không, lãnh đạo này cho hay, một số nơi như Từ Liêm, Cầu Giấy do quá tải nên hay bị mất điện cục bộ. “Điện tháng 5 vẫn cung ứng đủ, cơ quan điện lực vẫn túc trực để khác phục khi có sự cố”, ông khẳng định.

(TNVN)

Thuế TNDN là loại thuế trực thu, điều tiết trực tiếp vào thu nhập chịu thuế của doanh nghiệp và là loại thuế đánh giá hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Bởi vậy, một chính sách thuế hợp lý, rõ ràng, minh bạch, hiệu quả có ý nghĩa rất quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, tăng cường hạch toán kế toán, mang lại lợi ích cho cả doanh nghiệp và NSNN.

Thuế thu nhập doanh nghiệp

Một trong những yêu cầu của doanh nghiệp mà đặc biệt là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là  được kinh doanh trong môi trường pháp luật đồng nhất, rõ ràng, minh bạch. Việc sửa đổi Luật thuế TNDN lần này phải nhằm phát huy các ưu điểm của Luật hiện hành, đồng thời từng bước khắc phục các hạn chế, tồn tại của Luật ảnh hưởng đến phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Việc sửa đổi Luật cũng phải phù hợp với chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn  2011- 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011.

Vậy Luật sửa đổi một số điều của Luật thuế TNDN mà Chính phủ sẽ trình Quốc hội trong kỳ họp này có giải quyết được những yêu cầu nêu trên không và mang lại kỳ vọng gì cho cộng đồng doanh nghiệp?

Tạo cho DN khả năng tích tụ để mở rộng sản xuất

Mức thuế suất thuế TNDN là thể hiện tỷ lệ điều tiết tiền của NSNN và doanh nghiệp trên khoản tiền lãi (thu nhập chịu thuế) do doanh nghiệp tạo ra. Thông thường số lãi được chia thành 3 phần và phân chia theo tỷ lệ: để lại doanh nghiệp 2 phần, nộp NSNN 1 phần.

Luật Thuế TNDN năm 1997 có hiệu lực thi hành từ 1/1/1999 có thuế suất là 32%;  Luật Thuế TNDN năm 2003 có hiệu lực thi hành áp dụng từ ngày 1/1/2004 điều chỉnh giảm 4 %: từ 32% xuống 28%; Luật Thuế TNDN năm 2008 có hiệu lực thi hành từ 1/1/2009 điều chỉnh giảm 3 %: từ 28% xuống 25% áp dụng thống nhất cho các loại hình doanh nghiệp.

Theo dự thảo lần này thuế suất thuế TNDN còn được giảm sâu theo lộ trình và áp dụng riêng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Cụ thể, thuế suất cơ bản áp dụng từ 1/1/2014 giảm thêm 3%: từ 25% xuống 22%, từ 1/1/2016 giảm tiếp từ 22% xuống 20%. Còn thuế suất áp dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa từ 1/1/2014 giảm từ 25% xuống 20%, từ 1/1/2016 giảm tiếp từ 20% xuống 17%.

Việc giảm thuế suất thuế TNDN sẽ làm giảm nguồn thu của NSNN khoảng 20.000 tỷ dồng. Tuy nhiên phần giảm thu này sẽ tăng tương ứng phần vốn của doanh nghiệp. Doanh nghiệp có thêm nguồn lực tài chính để mở rộng sản xuất kinh doanh, đồng thời giảm chi phí trả lãi tiền vay, giảm giá thành, chi phí sản xuất kinh doanh, góp phần khắc phục có khăn và nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút đầu tư so với các nước trong khu vực.

Việc áp dụng thuế suất riêng đối với doanh nghiệp có quy mô nhỏ và vừa là một bước đột phá của Luật Thuế TNDN sửa đổi được Chính phủ trình Quốc hội lần này. Tuy còn băn khoăn về tiêu thức, ngưỡng xác định doanh nghiệp có quy mô nhỏ và vừa, nhưng việc áp dụng thuế suất riêng, thấp hơn thuế suất cơ bản là thể hiện sự quan tâm đặc biệt của Nhà nước đối với đối tượng này nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp tăng tích tụ nhiều hơn, tiếp tục mở rộng, phát triển sản xuất kinh doanh.

Mở rộng diện ưu đãi thuế TNDN

Dự thảo Luật sửa đổi cụ thể hóa thêm một số lĩnh vực, ngành nghề được áp dụng thuế suất ưu đãi, như kinh doanh trong lĩnh vực xã hội hóa: dự đầu tư xây dựng nhà ở xã hội hóa, hoạt động xuất bản, báo chí… ngoài ra dự thảo Luật sửa đổi lần này còn cho phép ưu đãi thuế TNDN đối với đầu tư mở rộng của doanh nghiệp.

Thuế thu nhập doanh nghiệp

Theo đó Luật Thuế TNDN năm 1997 có hiệu lực thi hành từ 1/1/1999 và Luật Thuế TNDN năm 2003 có hiệu lực thi hành áp dụng 1/1/2004 quy định doanh nghiệp đang hoạt động có hoạt động đầu tư mở rộng thì được ưu đãi đối với phần thu nhập tăng thêm do đầu tư mở rộng mang lại. Nhưng từ 1/1/2009, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 bãi bỏ điều khoản ưu đãi thuế TNDN đối với đầu tư mở rộng mà chỉ áp dụng đối với doanh nghiệp mới thành lập từ dự án đầu tư.

Hiện nay, nhiều doanh nghiệp đang hoạt động có hoạt động đầu tư mở rộng dưới nhiều hình thức đa dạng: mở một phân xưởng sản xuất mới, dây chuyền sản xuất mới, xây dựng cơ sở sản xuất mới tại cùng địa bàn hoặc khác địa bàn nơi có trụ sở chính hạch toán kế toán độc lập, thành lập pháp nhân mới hoặc chỉ là cơ sở hạch toán phụ thuộc…

Tuy nhiên theo Luật hiện hành thì các trường hợp không thành lập mới đều không được ưu đãi thuế. Để được hưởng thuế suất ưu đãi buộc doanh nghiệp phải thành lập doanh nghiệp mới vừa tốn kém chi phí vừa khó khăn trong quản lý kinh doanh, vừa thiếu động lực khuyến khích, mở rộng đầu tư phân bổ nguồn lực có hiệu quả của doanh nghiệp.

Do đó, quy định cho phép ưu đãi thuế TNDN đối với đầu tư mở rộng của doanh nghiệp của Luật sửa đổi lần này đã phần nào đáp ứng kỳ vọng của doanh nghiệp có thể có thêm nguồn vốn để đầu tư lắp đặt dây chuyền sản xuất mới, mở rộng quy mô sản xuất, đổi mới công nghệ sản xuất kinh doanh….

Về các khoản chi được trừ và không được trừ

Đây là nội dung khó nhất và dễ tạo ra tính thiếu minh bạch nhất của Luật Thuế TNDN. Để được xác định là khoản chi được trừ khi tính thuế TNDN thì các khoản chi phải đáp ứng đủ các điều kiện: Các khoản chi thực tế phát sinh liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và có đủ hoá đơn, chứng từ theo quy định của pháp luật, đồng thời các khoản chi đó không thuộc các khoản chi phí không được trừ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Thuế TNDN.

Thực sự, việc áp dụng quy định này là không dễ dàng trong hạch toán đối với doanh nghiệp. Có những khoản chi phí phát sinh thực tế, có đủ hoá đơn, chứng từ theo quy định của pháp luật, doanh nghiệp cho là liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp nhưng cơ quan quản lý lại cho là không liên quan. Bên cạnh đó, một số quy định khoản chi, ngoài thỏa mãn các nguyên tắc trên còn phải làm thủ tục đăng ký thông báo cho cơ quan thuế mới đủ điều kiện trừ.

Ví dụ quy định: “Phần chi phí nguyên liệu, vật liệu, nhiên liệu, năng lượng, hàng hóa vượt định mức tiêu hao do doanh nghiệp xây dựng, thông báo cho cơ quan thuế”  sẽ không được trừ khi tính thuế TNDN. Thực tế cho thấy các quy định này không thiết thực trong quản lý mà lại tăng thêm chi phí cho xã hội: doanh nghiệp mất nhiều thời gian để thông báo cho cơ quan thuế về định mức tiêu hao nguyên, nhiên vật liệu do bản thân doanh nghiệp tự xây dựng, cơ quan thuế hầu như không sử dụng số liệu này nhưng không thông báo sẽ không được chấp nhận là chi phí thực tế… Lần này dự Luật cho bỏ quy định về khoản chi không được trừ đối với chi vượt định mức tiêu hao nguyên liệu, vật liệu, nhiên liệu, năng lượng, hàng hóa.  Quy định này đã nhận được sự đồng thuận cao của cộng đồng doanh nghiệp.

Bên cạnh đó chi về quảng cáo tiếp thị, khuyến mại, hoa hồng môi giới, tiếp tân, khánh tiết, hội nghị, chi hỗ trợ tiếp thị, hỗ trợ chi phí… cũng được rà soát lại cho phù hợp với thực tế và nâng tỷ lệ khống chế về chi phí quảng cáo, khuyến mại lên 15% đối với các loại hình doanh nghiệp không phân biệt doanh nghiệp mới thành lập.

Ngoài ra một số khoản chi chi về tài trợ, chi đóng góp vào quỹ hưu trí tự nguyện hoặc quỹ mang tính an sinh xã hội cho người lao động của doanh nghiệp, quy định về “vốn mỏng” (chi phí trả lãi tiền vay) cũng được nghiên cứu sửa đổi bổ sung để nới rộng khoản chi phí thực tế phát sinh gần hơn với chi phí tính thuế TNDN.

Hy vọng nội dung sửa đổi bổ sung Luật Thuế TNDN sẽ được Quốc hội thông qua để đáp ứng  phần nào kỳ vọng của doanh nghiệp. Việc giảm thuế suất thuế TNDN và nới rộng một số khoản chi phí tính thuế, trước mắt sẽ ảnh hưởng đến nguồn thu của NSNN. Nhưng tin tưởng rằng số tiền thuế cắt giảm sẽ được doanh nghiệp sử dụng hiệu quả, góp phần mở rộng, phát triển sản xuất kinh doanh, tạo thêm nhiều của cải vật chất cho xã hội và góp phần đóng góp nguồn thu cho NSNN ở các chu kỳ kinh doanh sau.

Tin bài liên quan:

* Thuế Thu nhập doanh nghiệp sẽ chỉ còn 20%

Nguyễn Thị Cúc  

Chủ tịch Hội Tư vấn thuế Việt Nam

Tờ trình của Chính phủ cho rằng, việc sửa đổi, bổ sung Luật thuế TNDN là cần thiết để phù hợp thực tiễn, khắc phục những bất cập, giảm mức động viên để thu hút đầu tư, khuyến khích sản xuất kinh doanh, phù hợp với xu thế cải cách thuế của thế giới và đúng lộ trình của Chiến lược cải cách thuế giai đoạn 2011-2020. Bên cạnh đó, việc sửa đổi Luật còn đảm bảo chính sách rõ ràng, minh bạch, đơn giản, giảm thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người nộp thuế, công tác quản lý thuế và việc hiện đại hoá quản lý thuế.

Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh trình bày dự thảo luật Thuế Thu nhập Doanh nghiệp (TNDN) trước Quốc hội, chiều 20/5.

Từ mức thuế suất TNDN phổ thông hiện là 25%, theo khoản 6, điều 1 dự thảo Luật quy định từ 1/1/2014 áp dụng mức thuế suất 22%.

Doanh nghiệp sử dụng dưới 200 lao động và có tổng doanh thu năm không quá 20 tỷ đồng được áp dụng thuế suất phổ thông 20% kể từ 1/7/2013; Doanh nghiệp thực hiện đầu tư – kinh doanh nhà ở xã hội được áp dụng thuế suất 10% đối với phần thu nhập từ bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội.

Từ ngày 1/1/2016, mức thuế suất phổ thông là 20% (khoản 6, điều 1) và mức thuế suất ưu đãi 20% được điều chỉnh giảm xuống còn 17% (khoản 7 Điều 1).

Với thuế suất phổ thông 25% và ưu đãi hiện hành thì thuế suất TNDN bình quân là 16,32% sẽ giảm xuống còn khoảng 13,6% theo phương án giảm thuế suất nêu trên.

Với việc điều chỉnh thuế suất phổ thông và thuế suất ưu đãi như nêu trên, đồng thời bổ sung đối tượng ưu đãi do rà soát và bổ sung ưu đãi đối với đầu tư mở rộng, theo đánh giá của Bộ Tài chính sẽ giảm thu ngân sách năm 2014 khoảng 22.200 tỷ đồng; năm 2016 dự kiến giảm thu ngân sách thêm khoảng 21.190-21.580 tỷ đồng so với mặt bằng thuế suất 22%.

Số giảm thu này sẽ được bù lại một phần do tăng thu từ các loại thuế gián thu và thuế TNCN (năm 2014 khoảng từ 1.200-1.500 tỷ đồng, năm 2016 khoảng từ 2.000-2.500 tỷ đồng), đồng thời, sẽ góp phần tăng thu từ thuế TNDN vào những năm sau do doanh nghiệp có điều kiện để tái đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh.

Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính Ngân sách tán thành với quy định của Dự thảo luật về lộ trình giảm thuế TNDN cũng như áp mức thuế ưu đãi đối với đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư – kinh doanh nhà ở xã hội.

Để có thời gian xây dựng các văn bản hướng dẫn và triển khai thực hiện, bao gồm cả việc điều chỉnh phần mềm trong quản lý thu thuế và phần mềm kế toán có liên quan của doanh nghiệp, Chính phủ trình Quốc hội về hiệu lực thi hành của Luật từ ngày 01/01/2014.

Riêng quy định doanh nghiệp có quy mô nhỏ và vừa áp dụng thuế suất 20% và quy định áp dụng thuế suất 10% đối với thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư – kinh doanh nhà ở xã hội được thực hiện kể từ 1/7/2013; đối với quy định về chi phí trả lãi tiền vay vốn (vốn mỏng) được thực hiện từ ngày 1/1/2018.

X.T

Thưa các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,

Thưa các đồng chí lão thành cách mạng, các vị khách quý,

Thưa các vị đại biểu Quốc hội,

Thưa đồng bào, cử tri cả nước,

Theo Chương trình kỳ họp, Chính phủ đã gửi đến các vị đại biểu Quốc hội Báo cáo đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2012, tình hình triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2013; Báo cáo đánh giá bổ sung về kết quả thực hiện ngân sách nhà nước năm 2012, tình hình triển khai thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2013 và các báo cáo chuyên đề khác. Được sự ủy quyền của đồng chí Thủ tướng, tôi xin thay mặt Chính phủ trình bày khái quát một số nội dung chủ yếu về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2012; việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 4 tháng đầu năm 2013 và những trọng tâm cần tập trung chỉ đạo, điều hành trong các tháng tiếp theo để phấn đấu thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ năm 2013 đã được Quốc hội thông qua.

A. ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI NĂM 2012

Tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khoá XIII, căn cứ kết quả 9 tháng đầu năm và dự báo những tháng cuối năm, Chính phủ đã báo cáo ước thực hiện nhiệm vụ kinh tế – xã hội năm 2012. Trong những tháng cuối năm, các cấp, các ngành đã kiên trì và nỗ lực thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đề ra và những yêu cầu của Quốc hội cần tập trung chỉ đạo. Tổng hợp kết quả thực hiện cả năm, Chính phủ xin báo cáo bổ sung như sau:

Trong tổng số 15 chỉ tiêu kế hoạch năm 2012, có thêm chỉ tiêu giảm nghèo vượt kế hoạch đề ra. Như vậy, có 11 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch, 4 chỉ tiêu không đạt. So với số đã báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 4, có 7 chỉ tiêu đạt cao hơn, 2 chỉ tiêu đạt thấp hơn và 6 chỉ tiêu không đổi (có phụ lục kèm theo).

Toàn cảnh khai mạc Kỳ họp thứ năm.

Với kết quả như vậy, những nhận định, đánh giá trong Báo cáo của Chính phủ và Nghị quyết của Quốc hội tại kỳ họp cuối năm 2012 vẫn cơ bản phù hợp. Kinh tế vĩ mô ổn định hơn, lạm phát được kiềm chế. Nông nghiệp tiếp tục tăng trưởng, khẳng định vai trò quan trọng trong ổn định và phát triển đất nước. Tái cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng đạt được kết quả bước đầu. An sinh xã hội cơ bản được bảo đảm. Văn hóa, xã hội, cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí có những chuyển biến tích cực. An ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội được bảo đảm; hoạt động đối ngoại, quốc phòng được tăng cường; độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ được giữ vững.

Tuy nhiên, kinh tế – xã hội còn nhiều hạn chế, yếu kém. Áp lực lạm phát và nguy cơ bất ổn kinh tế vĩ mô còn lớn; lãi suất, nợ xấu vẫn còn cao; sản xuất kinh doanh còn nhiều khó khăn. Thị trường bất động sản trầm lắng. Đời sống của người dân, nhất là đối tượng chính sách, người nghèo, người lao động có thu nhập thấp vẫn còn khó khăn. Tội phạm, tệ nạn xã hội, tham nhũng, khiếu kiện còn diễn biến phức tạp. Các nhiệm vụ trung hạn nhằm tạo lập nền tảng cho ổn định vĩ mô và tăng trưởng bền vững mới ở giai đoạn khởi động, thách thức còn ở phía trước.

B. TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI 4 THÁNG ĐẦU NĂM 2013

I. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

Bước vào năm 2013, kinh tế thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, chưa ổn định và còn tiềm ẩn nhiều rủi ro. Trong nước, bên cạnh những thuận lợi và kết quả đạt được, kinh tế – xã hội vẫn còn nhiều khó khăn.

Tiếp tục quán triệt Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ kế hoạch năm 2012 và dự báo tình hình, Chính phủ đã trình và Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 31/2012/QH13 về Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2013, với mục tiêu tổng quát là: “Tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô; lạm phát thấp hơn, tăng trưởng cao hơn năm 2012. Đẩy mạnh thực hiện 3 đột phá chiến lược gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Tăng cường quốc phòng, an ninh và bảo đảm ổn định chính trị – xã hội. Tạo nền tảng phát triển vững chắc hơn cho những năm tiếp theo”.

Chính phủ đã khẩn trương triển khai thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013. Ngay từ đầu năm đã ban hành các Nghị quyết chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế – xã hội (số 01/NQ-CP) và tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu (số 02/NQ-CP). Đã tập trung chỉ đạo thực hiện, hàng tháng đều có kiểm điểm đánh giá và kịp thời điều chỉnh, bổ sung. Với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, kinh tế – xã hội 4 tháng đã có những chuyển biến tích cực.

1. Tập trung thực hiện nhiệm vụ ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát

Đã kết hợp chặt chẽ việc kiểm soát, điều chỉnh giá một số mặt hàng do Nhà nước quản lý với mục tiêu kiềm chế lạm phát; chú trọng bảo đảm cung – cầu hàng hoá thiết yếu, ổn định giá cả, thị trường, nhất là trong các dịp Lễ, Tết. Giá tiêu dùng tháng 4 năm 2013 tăng 2,41% so với tháng 12 năm 2012, đạt mục tiêu đề ra là thấp hơn cùng kỳ năm trước (2,6%) và là mức tăng thấp nhất so với cùng kỳ 4 năm qua.

Mặt bằng lãi suất giảm khoảng 2 – 3%/năm so với cuối năm 2012. Dư nợ tín dụng đã tăng trở lại qua các tháng, tính đến cuối tháng 4 tăng 2,11%, cao hơn so với cùng kỳ năm 2012 (4 tháng đầu năm 2012 giảm 0,2%). Thị trường ngoại hối và tỷ giá tương đối ổn định; dự trữ ngoại hối tăng cao, đạt trên 12 tuần nhập khẩu; niềm tin vào đồng tiền Việt Nam được nâng lên. Thị trường vàng được quản lý tốt hơn theo cơ chế mới, góp phần ổn định tỷ giá và kinh tế vĩ mô. Hoạt động của các tổ chức tín dụng an toàn, thanh khoản tiếp tục được cải thiện.

Xuất khẩu 4 tháng đạt trên 39 tỷ USD, tăng 16% so với cùng kỳ năm trước, trong đó khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (không kể dầu thô) tăng 26,4%. Xuất nhập khẩu của khu vực kinh tế trong nước tăng dần, trong đó xuất khẩu tăng 3,8%, nhập khẩu tăng 6,7%. Nhập khẩu nguyên vật liệu, máy móc thiết bị phục vụ đầu tư, sản xuất kinh doanh đã tăng lên. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đạt khá; tổng vốn đăng ký đạt trên 8,2 tỷ USD, tăng 17% so với cùng kỳ, cơ cấu đầu tư chuyển dịch tích cực hơn; vốn thực hiện ước đạt 3,75 tỷ USD, tăng 3,9%. Giải ngân vốn ODA đạt 450 triệu USD.

2. Tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh đạt được kết quả bước đầu

Đã thực hiện việc giãn, hoãn thuế theo thẩm quyền của Chính phủ và báo cáo Quốc hội về miễn, giảm thuế; tiếp tục tập trung tín dụng cho các lĩnh vực ưu tiên như nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp nhỏ và vừa, công nghiệp hỗ trợ, sản xuất hàng xuất khẩu, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao; mở rộng thị trường trong nước và xuất khẩu; hỗ trợ lãi suất thu mua tạm trữ lúa gạo, hỗ trợ tín dụng nuôi cá tra; triển khai một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản; cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

Tổng sản phẩm trong nước (GDP) quý I tăng 4,89%, đạt mục tiêu đề ra là cao hơn cùng kỳ năm trước (4,75%). Một số sản phẩm công nghiệp có tốc độ tăng khá ; hàng tồn kho giảm dần . Ngành xây dựng đang tăng trưởng trở lại. Nông nghiệp tiếp tục phát triển ổn định, nhất là sản xuất lúa gạo, khai thác hải sản. Tập trung cao cho phòng chống dịch cúm gia cầm; đối phó và khắc phục hậu quả thiên tai. Khu vực dịch vụ tăng 5,65%, cao hơn các khu vực khác và cao hơn cùng kỳ năm trước (4,99%).

3. Tiếp tục tập trung chỉ đạo tái cơ cấu kinh tế và đã đạt được những kết quả nhất định

Đã phê duyệt Đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế giai đoạn 2013 – 2020. Các Bộ, cơ quan, địa phương đang xây dựng và thực hiện Chương trình hành động tái cơ cấu theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Tiếp tục thực hiện tái cơ cấu đầu tư theo Chỉ thị số 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Sớm phân bổ kế hoạch vốn năm 2013 và đẩy nhanh giải ngân cho các công trình, dự án quan trọng, cấp bách về giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục… (như: Quốc lộ 3 mới Hà Nội – Thái Nguyên, đường cao tốc Nhật Tân – Nội Bài, công trình thủy lợi Ngàn Trươi – Cẩm Trang, các dự án bệnh viện chuyên khoa tuyến Trung ương, các dự án kiên cố hóa trường lớp học…); đồng thời, tăng cường thu hút vốn và khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng.

Triển khai thực hiện Kết luận Hội nghị Trung ương 6 (Khóa XI) về tiếp tục sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả của doanh nghiệp nhà nước (DNNN). Đã tập trung chỉ đạo hoàn thiện cơ chế, chính sách; ban hành và triển khai thực hiện Nghị định về phân công, phân cấp thực hiện quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với DNNN và phần vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp. Đã phê duyệt 40 đề án tái cơ cấu DNNN. Triển khai xây dựng và phê duyệt Điều lệ tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước; tiếp tục sắp xếp, cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước đầu tư ngoài ngành, lĩnh vực kinh doanh chính theo phương án đã được phê duyệt.

Tiếp tục thực hiện Đề án cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng và Đề án xử lý nợ xấu đã được phê duyệt. Đã triển khai đồng bộ các giải pháp tái cơ cấu đối với những ngân hàng thương mại cổ phần yếu kém. Thực hiện lộ trình cổ phần hóa các ngân hàng thương mại nhà nước. Đang hoàn tất thủ tục thành lập Công ty quản lý tài sản Việt Nam. Tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra các hoạt động tín dụng.

hực hiện tái cơ cấu ngành, lĩnh vực; rà soát, sửa đổi bổ sung, phê duyệt các quy hoạch ngành, lĩnh vực, địa phương, vùng lãnh thổ. Tiếp tục kiện toàn tổ chức, nâng cao trách nhiệm, vai trò các Ban Chỉ đạo Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ, Ban Chỉ đạo điều phối các vùng kinh tế trọng điểm và các Ban Chỉ đạo ngành, lĩnh vực. Tăng cường trách nhiệm của chính quyền địa phương các cấp trong việc triển khai thực hiện các quy hoạch.

4. An sinh xã hội, phúc lợi xã hội tiếp tục được quan tâm và cơ bản được bảo đảm

Tiếp tục mở rộng quy mô và nâng cao hiệu quả công tác dạy nghề; tập trung đào tạo nhân lực gắn với yêu cầu của doanh nghiệp tại các khu công nghiệp, khu kinh tế trọng điểm, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Đã tạo trên 475 nghìn việc làm mới, đạt 29,7% kế hoạch và tăng 9% so với cùng kỳ. Số người đăng ký và nộp hồ sơ xin trợ cấp thất nghiệp giảm. Quan tâm giải quyết, hỗ trợ chế độ cho người lao động trong trường hợp doanh nghiệp bị giải thể, phá sản.

Chính sách đối với người có công được tích cực thực hiện, đã trợ cấp thường xuyên cho trên 1,5 triệu người, tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho gần 1,9 triệu người trong dịp Tết Quý Tỵ. Đến nay, trên 98% hộ gia đình người có công có mức sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của dân cư nơi cư trú. Đã ban hành và tích cực chỉ đạo triển khai chính sách hỗ trợ người có công về nhà ở, phấn đấu cơ bản hoàn thành việc hỗ trợ đối với 71 nghìn hộ trong năm 2013.

Đã xuất cấp không thu tiền gần 40 nghìn tấn gạo để cứu đói trong dịp Tết và giáp hạt. Triển khai chính sách tín dụng lãi suất thấp cho hộ cận nghèo; nâng mức hỗ trợ mệnh giá bảo hiểm y tế cho hộ cận nghèo lên 100%; phê duyệt Chương trình 135 (giai đoạn 3); bổ sung 23 huyện nghèo được hỗ trợ theo cơ chế, chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng quy định tại Nghị quyết 30a; phê duyệt danh sách 311 xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo để hỗ trợ đầu tư hạ tầng, phát triển sản xuất (tăng 154 xã); hoàn thành việc thí điểm hỗ trợ xây dựng nhà ở tránh lũ cho các hộ nghèo tại 7 tỉnh Bắc Trung Bộ, duyên hải miền Trung và đang chỉ đạo mở rộng ra cả vùng. Tổng kết và tiếp tục hoàn thiện chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số. Thực hiện chính sách hỗ trợ chi phí học tập và sinh hoạt cho trẻ em nghèo, trẻ em dân tộc thiểu số và vùng khó khăn. Đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới; đã sửa đổi, bổ sung một số tiêu chí, cơ chế chính sách đầu tư cho phù hợp hơn. Tích cực triển khai các hoạt động “Năm gia đình”; công tác bình đẳng giới, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, người cao tuổi.

5. Các lĩnh vực giáo dục, y tế, khoa học công nghệ, môi trường, văn hóa xã hội tiếp tục có bước tiến bộ

Tích cực triển khai Luật Giáo dục đại học, Chiến lược phát triển giáo dục và Kết luận Hội nghị Trung ương 6 (khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Đã ban hành nhiều chính sách, văn bản pháp luật để phát triển giáo dục, nhất là ở các vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn. Đẩy mạnh triển khai mô hình trường tiểu học mới. Tiếp tục thực hiện Đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi. Đã xây dựng, củng cố và mở rộng gần 13.500 trường mầm non ở hầu hết các địa bàn dân cư trong cả nước. Chương trình tín dụng học sinh, sinh viên đạt kết quả thiết thực. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, xây dựng một số trường đại học xuất sắc.

Đã ban hành nhiều chính sách, pháp luật về y tế. Tập trung thực hiện các giải pháp đã đề ra để nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, giảm quá tải bệnh viện, nâng cao y đức. Thực hiện có hiệu quả chính sách bảo hiểm y tế, nâng tổng số người tham gia lên trên 60 triệu. Tăng cường các hoạt động y tế dự phòng, chủ động triển khai quyết liệt các biện pháp phòng chống các loại cúm A (H7N9), (H5N1), (H1N1), không để xảy ra dịch lớn; bệnh chân tay miệng giảm 36% so với cùng kỳ năm trước. Tăng cường quản lý và bình ổn giá thuốc chữa bệnh. Chú trọng kiểm soát chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm. Thực hiện chặt chẽ chính sách tài chính, giá dịch vụ y tế. Chỉ đạo đồng bộ, quyết liệt công tác phòng chống AIDS, số trường hợp phát hiện nhiễm HIV giảm 17% so cùng kỳ, khống chế tỷ lệ nhiễm HIV/AIDS trong cộng đồng dưới 0,3%. Đẩy mạnh thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về dân số, kế hoạch hóa gia đình.

Triển khai Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 (khóa XI) và Chiến lược phát triển khoa học công nghệ. Trình Quốc hội dự thảo Luật Khoa học công nghệ sửa đổi. Tiếp tục đầu tư và nâng cao hiệu quả các khu công nghệ cao, vườn ươm công nghệ và 15 phòng thí nghiệm trọng điểm. Triển khai các nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp nhà nước, các chương trình quốc gia về khoa học công nghệ gắn với từng bước đổi mới cơ chế quản lý, hoạt động khoa học công nghệ. Đã phóng thành công vệ tinh quan trắc trái đất đầu tiên của Việt Nam (VNREDSat-1). Tích cực chuẩn bị điều kiện và nhân lực phục vụ phát triển điện hạt nhân.

Tập trung chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường. Đã hoàn thành việc xây dựng Đề án chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Ban hành và triển khai thực hiện nhiều chính sách, đề án; tăng cường kiểm tra, thanh tra chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường. Tích cực thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia và Chiến lược ứng phó với biến đổi khí hậu, Chiến lược phát triển bền vững, Chiến lược tăng trưởng xanh, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên, năng lượng, tài nguyên nước, bảo vệ và phát triển rừng.

Các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể thao, lễ hội được tổ chức và quản lý tốt hơn. Bản sắc văn hóa và giá trị truyền thống được bảo tồn và phát huy. Đã công nhận 11 di tích đặc biệt cấp quốc gia; tích cực chuẩn bị một số hồ sơ trình UNESCO công nhận di sản văn hóa thế giới. Phát triển nhiều hình thức thể dục thể thao quần chúng, thể thao thành tích cao. Công tác thông tin truyền thông được tăng cường, nhất là tuyên truyền về bảo vệ biển, đảo; chủ động cung cấp thông tin công khai, minh bạch, kịp thời về các vấn đề được xã hội quan tâm.

6. Công tác cải cách hành chính, giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng, lãng phí, gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) đạt những kết quả thiết thực

Thực hiện nghiêm túc việc tổng kết thi hành Hiến pháp và tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp trong toàn bộ hệ thống hành chính nhà nước và đã có báo cáo tổng hợp với nhiều đề xuất, kiến nghị gửi Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992.

Tích cực triển khai Chương trình tổng thể cải cách hành chính, trong đó tập trung đơn giản hóa thủ tục hành chính, cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính. Đã tổng kết việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông và đang mở rộng tại cấp huyện trên phạm vi toàn quốc. Triển khai thực hiện Bộ chỉ số theo dõi, đánh giá cải cách hành chính tại các Bộ, ngành, địa phương. Quy định rõ về thanh tra chuyên ngành trong một số lĩnh vực. Ban hành và triển khai thực hiện các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Cán bộ, Công chức, Luật Viên chức. Tiếp tục đổi mới chế độ công vụ, công chức, quy định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức.

Tích cực triển khai Chương trình hành động thực hiện Kết luận của Hội nghị Trung ương 5 (khóa XI) về công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi), Quy chế phối hợp thực hiện Công ước Liên Hợp Quốc về phòng chống tham nhũng. Bổ sung các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập, giao dịch có giá trị lớn phải báo cáo. Tăng cường công tác thanh tra và xử lý vi phạm. Chỉ đạo giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, tồn đọng kéo dài; đến nay đã giải quyết dứt điểm 455 vụ việc trong số 528 vụ việc đã được rà soát, đạt tỷ lệ trên 86%, số còn lại đang thống nhất phương án xử lý.

Chỉ đạo tiến hành kiểm điểm sơ kết 01 năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Qua kiểm điểm đã có chuyển biến về nhận thức và hành động trong đấu tranh chống suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong phòng chống tham nhũng, lãng phí, công tác cán bộ và kiểm tra, giám sát việc thực hiện.

7. An ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; hoạt động đối ngoại và quốc phòng được tăng cường

Độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của đất nước được giữ vững. Tiềm lực quốc phòng tiếp tục được củng cố. Tăng cường quản lý biên giới, các hoạt động tuần tra bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán của Việt Nam trên biển, bảo vệ và cứu nạn ngư dân; chỉ đạo kịp thời, phù hợp, bảo đảm chủ quyền nước ta trên Biển Đông.

An ninh quốc gia được giữ vững; chủ động ngăn chặn mọi âm mưu hoạt động chống phá của các thế lực thù địch. Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm tiếp tục được chỉ đạo quyết liệt. Ban Chỉ đạo phòng chống tội phạm của Chính phủ (138/CP) đã chỉ đạo chính quyền các địa phương tổ chức thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị về phòng, chống tội phạm với nhiều mô hình tốt. Đã mở nhiều đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, nhất là ở các thành phố lớn và trong các dịp Lễ, Tết, triệt phá nhiều băng nhóm tội phạm nguy hiểm hoạt động theo kiểu “xã hội đen”, bảo kê, cướp giật, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng. Tăng cường chỉ đạo công tác phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm. Công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông theo Nghị quyết số 21/2012/QH13 của Quốc hội và Chỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư được thực hiện quyết liệt với nhiều giải pháp đồng bộ, có nhiều đổi mới, gắn với trách nhiệm cá nhân người đứng đầu, coi công tác bảo đảm an toàn giao thông là nhiệm vụ của cả cấp ủy và chính quyền các cấp, các ngành và của cả hệ thống chính trị. So với cùng kỳ năm 2012, tai nạn giao thông giảm 17,2% về số vụ, giảm 23,2% về số người bị thương. Trong bối cảnh đầu tư cho hạ tầng giao thông còn hạn chế, sự gia tăng nhanh số lượng phương tiện giao thông và năm 2012 tai nạn giao thông đã giảm sâu cả 3 tiêu chí, thì việc đạt được kết quả trên là một cố gắng lớn.

Công tác đối ngoại được đẩy mạnh theo tinh thần tích cực, chủ động hội nhập quốc tế. Các hoạt động đối ngoại đa phương đã được triển khai có hiệu quả, đạt mục tiêu đã đề ra, đặc biệt là tại Hội nghị cấp cao ASEAN 22, Hội nghị cấp cao kinh tế ASEAN – EU, các Hội nghị cấp cao về phát triển khu vực Việt Nam, Lào, Campuchia, Thái Lan, Myanmar. Quan hệ song phương, nhất là với các đối tác lớn tiếp tục được tăng cường và đi vào chiều sâu; thiết lập mới quan hệ đối tác chiến lược với Italia. Đẩy mạnh đàm phán các hiệp định tự do thương mại với các đối tác, khối kinh tế lớn; chỉ đạo thực hiện đàm phán Hiệp định Thương mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) và Hiệp định đối tác toàn diện khu vực (RCEP). Đã tổng kết 5 năm gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), 25 năm thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) và đề ra định hướng cho giai đoạn tới. Công tác về người Việt Nam ở nước ngoài và bảo hộ công dân tiếp tục được quan tâm.

Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc trình bày báo cáo đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH năm 2012, 4 tháng đầu năm 2013, sáng 20/5

II. NHỮNG HẠN CHẾ, YẾU KÉM CHỦ YẾU

Mặc dù kinh tế – xã hội 4 tháng đã có những chuyển biến tích cực, đúng hướng và đạt được kết quả bước đầu, nhưng còn chậm, chưa vững chắc và còn nhiều hạn chế, yếu kém, trong đó nổi lên là:

1. Sức ép lạm phát và tiềm ẩn bất ổn kinh tế vĩ mô vẫn còn lớn. Việc điều chỉnh giá các mặt hàng, dịch vụ do Nhà nước định giá như điện, than bán cho điện, nước, giáo dục, y tế… theo cơ chế thị trường còn chậm, gặp nhiều khó khăn. Mặt bằng lãi suất cho vay có giảm nhưng còn cao, tăng trưởng tín dụng vẫn còn ở mức thấp so với định hướng tăng 12% của năm 2013. Nợ xấu tuy được kiểm soát nhưng vẫn còn cao, doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn còn khó khăn. Quản lý thị trường vàng mới chỉ đạt kết quả bước đầu, chưa huy động được nguồn lực vàng cho phát triển kinh tế. Cân đối ngân sách nhà nước khó khăn, tiến độ thu ngân sách chậm và đạt thấp. Đầu tư từ khu vực tư nhân trong nước còn hạn chế.

2. Chủ trương, cơ chế chính sách hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh tuy sớm được ban hành nhưng việc hướng dẫn cụ thể, tổ chức triển khai thực hiện còn chậm nên không ít trường hợp chưa đi vào cuộc sống. Sản xuất kinh doanh còn nhiều khó khăn; sức mua của thị trường còn yếu, một số mặt hàng tồn kho vẫn khá cao; khả năng cạnh tranh của nhiều sản phẩm còn thấp. Số doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động còn lớn; số đăng ký mới thấp hơn so với cùng kỳ. Thị trường bất động sản thanh khoản kém, phục hồi chậm. Thị trường chứng khoán tăng chưa ổn định. Các khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản và công nghiệp – xây dựng tăng trưởng thấp hơn cùng kỳ. Cơ chế hỗ trợ thu mua tạm trữ lúa gạo còn bất cập. Hạn hán, xâm nhập mặn, thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp, ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản.

Quá trình tái cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng tiến triển chậm. Để khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, tập trung cho các công trình trọng điểm theo chủ trương tái cơ cấu đầu tư công, một số công trình, dự án đã đầu tư nhưng phải ngừng hoặc điều chuyển vốn nên ảnh hưởng đến hiệu quả của các công trình, dự án này. Việc sắp xếp, cổ phần hoá, thoái vốn đầu tư ngoài lĩnh vực sản xuất kinh doanh chính của DNNN chưa đạt tiến độ. Việc tái cơ cấu các tổ chức tín dụng, xử lý nợ xấu đã được triển khai tích cực nhưng phát huy kết quả còn chậm.

3. Việc làm, thu nhập và đời sống nhân dân, nhất là hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và người có thu nhập thấp vẫn còn nhiều khó khăn. Mức hỗ trợ các chính sách an sinh xã hội tuy có tăng nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu. Số lượng các vụ đình công trái pháp luật 4 tháng là 136 vụ, tăng 2 vụ so với cùng kỳ năm 2012.

4. Chất lượng đào tạo của nhiều trường đại học, cao đẳng, dạy nghề còn thấp. Chưa giải quyết được căn bản tình trạng dạy thêm, học thêm; hoạt động liên kết đào tạo, nhất là với đối tác nước ngoài còn nhiều vi phạm. Tình trạng quá tải bệnh viện chậm được khắc phục; y đức vẫn là vấn đề được xã hội quan tâm; an toàn vệ sinh thực phẩm còn nhiều hạn chế, yếu kém. Chưa có nhiều sản phẩm khoa học công nghệ mới được ứng dụng vào phát triển kinh tế – xã hội. Ô nhiễm môi trường ở một số nơi còn nghiêm trọng, trên 60% khu vực nông thôn chưa tổ chức thu gom rác thải. Quản lý nhà nước về báo chí, xuất bản còn nhiều hạn chế; việc ngăn chặn những thông tin sai trái, xuyên tạc, phản động gây phương hại cho đất nước trên internet, mạng xã hội, blog cá nhân còn bất cập. Công tác bảo đảm an toàn, an ninh thông tin của các cơ quan nhà nước còn nhiều hạn chế, sơ hở.

5. Tình trạng khiếu kiện, nhất là khiếu kiện đông người về đất đai còn diễn biến phức tạp. Một số vụ việc xử lý chưa tốt, gây bức xúc, bị kẻ xấu lợi dụng. Tai nạn giao thông vẫn ở mức cao, nhất là trong các dịp Lễ, Tết và ở khu vực nông thôn. Tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp.

6. Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước chưa cao. Năng lực, phẩm chất của một số cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu, nhất là thái độ ứng xử cửa quyền, vô cảm. Việc khắc phục tình trạng nợ đọng các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành pháp luật tuy có nhiều tiến bộ nhưng việc ban hành một số văn bản vẫn còn chậm. Chất lượng ban hành văn bản, quy định hành chính vẫn còn hạn chế. Một số quy định còn bất cập, thiếu tính khả thi, chưa sát thực tế gây bức xúc trong nhân dân. Cải cách hành chính còn chậm, kết quả chưa rõ rệt trong một số lĩnh vực. Kỷ luật, kỷ cương hành chính còn chưa nghiêm. Kết quả phát hiện xử lý tham nhũng còn hạn chế.

C. NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẦN TẬP TRUNG CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH TRONG NHỮNG THÁNG CÒN LẠI CỦA NĂM 2013

Theo dự báo, kinh tế toàn cầu tiếp tục diễn biến phức tạp, phục hồi chậm và chưa ổn định. Giá một số hàng hóa cơ bản (dầu thô, hàng nông sản…), mặt bằng giá hàng hóa thế giới và lạm phát toàn cầu có xu hướng giảm. Luồng vốn của các nhà đầu tư có xu hướng dịch chuyển đến các nền kinh tế đang phát triển ở châu Á.

Tình hình kinh tế – xã hội trong nước vẫn còn nhiều khó khăn. Thiên tai, dịch bệnh, nguy cơ bất ổn kinh tế vĩ mô còn tiềm ẩn. Sự chống phá của các thế lực thù địch còn gay gắt. Căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội năm 2013 mà các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ đề ra và xuất phát từ thực tiễn tình hình những tháng gần đây, Chính phủ xác định nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới:

Một là, tiếp tục thực hiện nhất quán mục tiêu tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, đạt mức tăng trưởng cao hơn năm 2012

Điều hành chủ động, linh hoạt các công cụ chính sách tiền tệ, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ với chính sách tài khóa. Giảm mặt bằng lãi suất hợp lý, phấn đấu đạt mức tăng trưởng tín dụng 12% cả năm 2013; tập trung vốn cho các lĩnh vực ưu tiên. Điều hành tỷ giá linh hoạt theo tín hiệu thị trường, bảo đảm ổn định tỷ giá và giá trị tiền đồng Việt Nam, tăng dự trữ ngoại hối nhà nước. Triển khai quyết liệt các giải pháp nhằm tiếp tục ổn định thị trường vàng, huy động nguồn lực vàng cho phát triển kinh tế. Thúc đẩy phát triển ổn định thị trường chứng khoán, tăng thêm nguồn vốn huy động cho các doanh nghiệp. Tiếp tục thực hiện điều hành giá xăng dầu theo cơ chế thị trường và chủ trương điều chỉnh giá điện, than cho điện, nước, dịch vụ công về giáo dục, y tế theo cơ chế thị trường với lộ trình phù hợp, bảo đảm công khai, minh bạch và làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền.

Tăng cường quản lý ngân sách nhà nước; phấn đấu giữ bội chi ngân sách như Quốc hội đã thông qua (4,8% GDP). Triển khai thực hiện Chương trình quản lý nợ trung hạn 2013 – 2015. Tập trung các giải pháp chống thất thu, nợ đọng thuế. Kiểm soát chặt chẽ chi ngân sách nhà nước; kiên quyết cắt giảm hoặc lùi thời gian thực hiện các khoản chi chưa thực sự cần thiết; thu hồi các khoản vốn, kinh phí đã giao dự toán nhưng đến hết 30 tháng 6 năm 2013 các Bộ, ngành, địa phương chưa phân bổ hết. Thực hiện tiết kiệm thêm 10% các khoản chi thường xuyên (không kể chi lương) trong những tháng còn lại của năm 2013; trong đó, tiết giảm tối đa chi phí điện, nước, văn phòng phẩm, xăng dầu, tiết kiệm tối thiểu 30% kinh phí hội nghị, tiếp khách, lễ hội, khánh tiết, đi công tác trong nước và nước ngoài.

Đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản, nhất là các nguồn vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, ODA. Điều chuyển vốn của các dự án, công trình chậm tiến độ, xem xét tiếp tục ứng vốn trái phiếu Chính phủ trong kế hoạch đã giao giai đoạn 2012 – 2015 cho một số công trình quan trọng, cấp bách, hoàn thành trong năm 2013. Trình cấp có thẩm quyền cho phát hành bổ sung vốn trái phiếu Chính phủ để thực hiện một số dự án như: Quốc lộ 1A, quốc lộ 14 đoạn qua Tây Nguyên… Tăng cường huy động các nguồn lực ngoài ngân sách nhà nước thông qua các hình thức đầu tư thích hợp.

Hai là, tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, xử lý nợ xấu, phát triển thị trường, tăng sức mua, đẩy mạnh tiêu thụ hàng hóa

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh theo Nghị quyết của Quốc hội, Nghị quyết số 01 và 02 của Chính phủ, nhất là các chính sách giãn, hoãn, miễn, giảm thuế và chính sách hỗ trợ tín dụng. Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thủ tục liên quan đến xử lý nợ xấu, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vay vốn. Chỉ đạo quyết liệt việc xử lý nợ xấu, thành lập và phát huy vai trò của Công ty quản lý tài sản Việt Nam. Các Bộ, ngành, địa phương tăng cường chỉ đạo khẩn trương ban hành các văn bản hướng dẫn việc triển khai thực hiện; tiếp tục rà soát, cải cách các chính sách thuế, phí, lệ phí, các thủ tục đăng ký kinh doanh, tín dụng, thuế, hải quan, bất động sản… góp phần phục hồi và phát triển sản xuất kinh doanh.

Tập trung chỉ đạo thực hiện các giải pháp thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp, tiêu thụ sản phẩm, khuyến nông, chủ động đối phó với dịch bệnh, thiên tai, nhất là vào mùa mưa bão.

Phát triển mạnh kinh tế biển theo tinh thần Kết luận số 60/KL-TW của Bộ Chính trị về Chiến lược biển.

Tiếp tục thực hiện các giải pháp phát triển thị trường trong nước, đưa hàng hoá về nông thôn, đổi mới kênh thu mua, phân phối; tích cực triển khai Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Thực hiện có hiệu quả các giải pháp khuyến khích, đẩy mạnh xuất khẩu như: tăng cường xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, bảo đảm chất lượng hàng hóa, nâng cao khả năng giải quyết tranh chấp thương mại, hỗ trợ thông tin thị trường thế giới…

Tăng cường quản lý thị trường, đẩy mạnh kiểm tra, thanh tra, kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm pháp luật. Ngăn chặn có hiệu quả tình trạng chuyển giá, trốn, lậu thuế, thao túng thị trường, buôn lậu qua biên giới…

Ba là, triển khai thực hiện có kết quả các nhiệm vụ trọng tâm tái cơ cấu kinh tế

Các Bộ, ngành, địa phương khẩn trương ban hành và chỉ đạo triển khai thực hiện quyết liệt, hiệu quả Chương trình hành động tái cơ cấu trong lĩnh vực quản lý nhà nước được giao và Đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế đã được phê duyệt. Thực hiện đồng bộ các giải pháp huy động nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI). Rà soát các chính sách thuế, đất đai, xã hội hóa, khuyến khích doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế thực hiện tái cơ cấu sản phẩm, đổi mới công nghệ.

Tiếp tục thực hiện nhất quán chủ trương tái cơ cấu đầu tư đã đề ra. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về đầu tư, trình Quốc hội sửa Luật Ngân sách Nhà nước, ban hành Luật Đầu tư công. Thực hiện Kế hoạch đầu tư trung hạn 2013 – 2015. Tăng cường kiểm tra, giám sát trách nhiệm của chủ đầu tư, nhà thầu và tư vấn giám sát trong việc bảo đảm chất lượng và tiến độ công trình.

Hoàn thành phê duyệt đề án tái cơ cấu, điều lệ tổ chức và hoạt động của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước. Đẩy mạnh cổ phần hóa; tiếp tục thoái vốn đầu tư ngoài ngành kinh doanh chính tại các DNNN và tại các doanh nghiệp mà Nhà nước không cần chi phối. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, giám sát, kiểm tra, thanh tra việc tuân thủ pháp luật và công tác cán bộ đối với DNNN. Khẩn trương ban hành một số đề án, văn bản quy phạm pháp luật về công tác kiểm tra, giám sát tại DNNN, đặc biệt là các tập đoàn, tổng công ty. Chú trọng thu hút các tập đoàn đa quốc gia đầu tư các dự án FDI lớn, công nghệ cao (như điện tử, cơ khí chính xác…), tạo bước chuyển biến trong tái cơ cấu, thúc đẩy công nghiệp hỗ trợ và tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong nước phát triển, nhất là các DNNN.

Tiếp tục thực hiện lộ trình tái cơ cấu các tổ chức tín dụng theo đề án và các phương án đã được phê duyệt; trong đó tập trung vào xử lý nợ xấu, nâng cao chất lượng tín dụng, sắp xếp lại mạng lưới, tăng vốn điều lệ, cải thiện năng lực quản trị, thoái vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước tại tổ chức tín dụng, hoàn thiện quy chế an toàn hoạt động ngân hàng và tăng cường thanh tra, giám sát, bảo đảm an toàn cho từng tổ chức tín dụng và toàn hệ thống.

Tiếp tục rà soát, bổ sung và phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội đối với 6 vùng kinh tế, 4 vùng kinh tế trọng điểm, các địa phương, ngành còn lại. Hỗ trợ có hiệu quả các vùng, địa phương khó khăn, các sản phẩm chủ lực, các sản phẩm mới cần khuyến khích. Kịp thời xử lý khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch.

Bốn là, bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, tăng cường phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

Tiếp tục thực hiện đồng bộ, hiệu quả các cơ chế chính sách mới về xã hội, triển khai Bộ luật lao động sửa đổi, Pháp lệnh ưu đãi người có công sửa đổi. Thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm, dạy nghề, Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững. Quan tâm hỗ trợ đối với 92 huyện nghèo, triển khai Chương trình 135 (giai đoạn 3). Trợ giúp xã hội đối với những người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Thực hiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ về sản xuất, đời sống đối với đồng bào dân tộc thiểu số. Thực hiện Chiến lược phát triển dạy nghề đến năm 2020; đẩy mạnh dạy nghề, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động, gắn dạy nghề với tạo việc làm cho lao động nông thôn. Phê duyệt và triển khai Đề án hỗ trợ xây dựng nhà ở tránh lũ cho 60 nghìn hộ nghèo ở 14 tỉnh Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung. Chú trọng giải quyết những trường hợp hồ sơ còn tồn đọng và hỗ trợ giải quyết cơ bản về nhà ở đối với 71 nghìn hộ người có công. Ngăn chặn và đẩy lùi các hành vi, nguy cơ xâm hại, mua bán trẻ em và phụ nữ; thực hiện Đề án chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc thù; quan tâm công tác bình đẳng giới.

Tiếp tục triển khai thực hiện Luật Giáo dục đại học, Chiến lược phát triển giáo dục và Kết luận của Hội nghị Trung ương 6 (khóa XI), khẩn trương hoàn thành xây dựng Đề án đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Đẩy mạnh việc xây dựng xã hội học tập. Chấn chỉnh tình trạng dạy thêm, học thêm, liên kết đào tạo; nâng cao chất lượng giáo dục đại học, nhất là đại học ngoài công lập. Nghiên cứu nâng mức vay tín dụng dành cho học sinh, sinh viên.

Củng cố và nâng cao hiệu quả mạng lưới y tế dự phòng, chủ động phòng, chống dịch bệnh, nhất là dịch cúm A (H7N9), (H5N1) và (H1N1), không để dịch lớn xảy ra. Triển khai có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống HIV/AIDS. Thực hiện lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân, các biện pháp giảm quá tải bệnh viện, trong đó nghiên cứu cơ chế huy động nguồn lực tập trung đầu tư xây dựng mới một số bệnh viện tại các thành phố lớn. Quản lý hiệu quả giá thuốc chữa bệnh. Tăng cường thanh tra, kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm.

Tiếp tục triển khai Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 (khóa XI) và Chiến lược phát triển khoa học, công nghệ, Chương trình quốc gia về đổi mới công nghệ, phát triển công nghệ cao, Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia, Chương trình nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm của doanh nghiệp. Áp dụng cơ chế đặt hàng, khoán thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu khoa học. Phát triển thị trường khoa học công nghệ, dịch vụ tư vấn, thẩm định, giám định công nghệ. Tăng cường quản lý đo lường chất lượng và bảo hộ sở hữu trí tuệ.

Triển khai Nghị quyết Trung ương 7 (khóa XI) về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Chính phủ về một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, Chiến lược phát triển bền vững, Chiến lược tăng trưởng xanh. Làm tốt công tác bảo vệ và phát triển rừng. Nâng cao khả năng phòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu nạn.

Tiến hành tổng kết 15 năm xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; triển khai Chiến lược phát triển gia đình Việt Nam, Chương trình hành động về phát triển mạnh mẽ thể dục, thể thao. Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao. Tích cực đấu tranh ngăn chặn các tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn ma túy, mại dâm.

Tiếp tục hoàn thiện pháp luật về thông tin truyền thông; thực hiện có hiệu quả chương trình quốc gia về thông tin truyền thông. Đề cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan thông tin đại chúng. Các Bộ, ngành, địa phương chủ động thông tin về chỉ đạo điều hành; thực hiện trách nhiệm giải trình, cơ chế người phát ngôn; cung cấp kịp thời, công khai, minh bạch cho các cơ quan báo chí. Làm tốt công tác dân vận. Thực hiện các biện pháp nhằm bảo đảm an toàn, an ninh mạng.

Năm là, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường phòng chống tham nhũng, lãng phí

Tiếp tục tham gia tích cực vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp. Nâng cao chất lượng ban hành văn bản quy phạm pháp luật, quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan soạn thảo, bảo đảm tính phù hợp, khả thi và phát huy hiệu quả khi triển khai thực hiện. Khắc phục tình trạng chậm ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành pháp luật. Xây dựng, ban hành cơ chế thí điểm kiểm soát việc ban hành thông tư, thông tư liên ngành của các Bộ, cơ quan ngang Bộ. Hoàn thành tổng kết việc thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường. Tiếp tục thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính. Tập trung đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức trong các cơ quan, tổ chức từ Trung ương đến địa phương, trong đó chú trọng việc xác định vị trí việc làm trong các cơ quan hành chính nhà nước và các đơn vị sự nghiệp công lập; ứng dụng công nghệ thông tin vào tuyển dụng, quản lý công chức, viên chức; xây dựng và hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức; tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế, tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động công vụ. Xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý dân cư sử dụng chung, phục vụ việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Xây dựng, triển khai các đề án, văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi). Tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra để phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng. Chỉ đạo thực hiện nghiêm các kết luận thanh tra và việc xử lý sau thanh tra, kiên quyết thu hồi tài sản của Nhà nước bị chiếm đoạt, thất thoát. Kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan chuyên trách về phòng, chống tham nhũng. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đề cao trách nhiệm của lãnh đạo cấp ủy, chính quyền địa phương trong công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử lý vụ việc ngay từ cơ sở, không để phát sinh thành điểm nóng; tập trung xử lý dứt điểm các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài.

Sáu là, tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại

Tiếp tục tăng cường tiềm lực quốc phòng, nâng cao khả năng sẵn sàng chiến đấu của quân đội. Củng cố nền quốc phòng toàn dân. Bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, các hoạt động kinh tế trên biển, gìn giữ môi trường hòa bình, ổn định, sẵn sàng ứng phó kịp thời các tình huống xảy ra. Thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng kết hợp với phát triển kinh tế. Tiếp cận khoa học công nghệ quốc phòng tiên tiến, làm chủ trang thiết bị kỹ thuật, vũ khí hiện đại.

Tập trung thực hiện Chỉ thị của Bộ Chính trị, Nghị quyết của Quốc hội về công tác phòng, chống tội phạm. Huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của toàn dân trong công tác phòng, chống tội phạm. Triển khai có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia về phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy, phòng chống mua bán người. Tất cả các địa phương kiên quyết truy quét, triệt phá các băng nhóm tội phạm, hoạt động theo kiểu “xã hội đen”. Nhân rộng các mô hình phòng chống tội phạm có hiệu quả.

Xây dựng và triển khai Chiến lược tổng thể về hội nhập quốc tế. Tích cực đàm phán và tham gia các khu vực mậu dịch tự do, mở rộng thị trường. Triển khai lộ trình nâng cấp quan hệ với một số đối tác; đưa các mối quan hệ đã thiết lập đi vào chiều sâu, hiệu quả. Nâng cao vai trò, bảo đảm lợi ích quốc gia tại các tổ chức, cơ chế, diễn đàn quốc tế và khu vực. Đóng góp tích cực, trách nhiệm vào việc xây dựng Cộng đồng ASEAN 2015. Tăng cường công tác về người Việt Nam ở nước ngoài, công tác bảo hộ công dân, người lao động Việt Nam làm việc ở nước ngoài, bảo vệ ngư dân hoạt động trên biển. Kiên trì, nhất quán chủ trương giải quyết các vấn đề trên biển bằng biện pháp hòa bình trên cơ sở luật pháp quốc tế. Chủ động đối thoại về dân chủ, nhân quyền và tôn giáo. Tăng cường công tác thông tin và tuyên truyền đối ngoại, nâng cao hình ảnh Việt Nam.

Thực hiện quyết liệt Chiến lược quốc gia về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ và các giải pháp đồng bộ đã đề ra về an toàn giao thông. Tăng cường tuần tra, kiểm soát việc chấp hành pháp luật; đề cao trách nhiệm của người thực thi công vụ. Quản lý chặt chẽ công tác đăng kiểm, đào tạo, sát hạch lái xe, sản xuất, kinh doanh và sử dụng mũ bảo hiểm. Đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao ý thức của người tham gia giao thông, nhất là tại vùng nông thôn. Đẩy mạnh triển khai các dự án hạ tầng giao thông trọng điểm và tổ chức giao thông hợp lý, nhất là tại các địa bàn thường xảy ra ùn tắc, tai nạn.

Thưa Quốc hội,

Trong điều kiện khó khăn, thách thức còn nhiều, nhiệm vụ còn lại của năm 2013 rất nặng nề, nhưng với quyết tâm cao, đoàn kết, đồng thuận trong nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng, chúng ta tin tưởng sẽ thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà Quốc hội đã đề ra.

Chính phủ xin trân trọng đề nghị Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân và đồng chí, đồng bào cả nước tăng cường giám sát, phối hợp hành động, nỗ lực phấn đấu tạo chuyển biến đồng bộ và mạnh mẽ hơn nữa trên các mặt công tác để quyết tâm hoàn thành thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2013, góp phần thực hiện thành công Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 5 năm 2011 – 2015.

Xin trân trọng cảm ơn Quốc hội./.

(VGP)

Thứ hai, ngày 20-5-2013

Sáng:

  * 7 giờ 15: Các vị đại biểu Quốc hội đặt vòng hoa và vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh.
 * 8 giờ 00: Quốc hội họp phiên trù bị.
- Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng phát biểu ý kiến.
- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Trưởng Đoàn thư ký kỳ họp Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc báo cáo tiếp thu, chỉnh lý dự kiến chương trình kỳ họp.
- Quốc hội thảo luận và biểu quyết thông qua chương trình kỳ họp.

   * 9 giờ 00: Khai mạc kỳ họp (Truyền hình, phát thanh trực tiếp)

- Quốc hội làm lễ chào cờ.
- Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng phát biểu khai mạc kỳ họp.
- Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc trình bày Báo cáo của Chính phủ đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2012; việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2013.
- Chủ tịch Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huỳnh Đảm trình bày Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri.
- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến nhân dân và chỉnh lý dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.
- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu trình bày Báo cáo thẩm tra Báo cáo của Chính phủ đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2012; việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2013.

Chiều:

- Bộ trưởng Bộ tài chính, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Tờ trình đề nghị Quốc hội phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2011.
- Uỷ viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Uỷ ban tài chính, ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển trình bày Báo cáo thẩm tra quyết toán ngân sách nhà nước năm 2011.
- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban quốc phòng và an ninh của Quốc hội Nguyễn Kim Khoa trình bày Báo cáo của Ủy ban thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật giáo dục quốc phòng-an ninh.
- Thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật giáo dục quốc phòng-an ninh.

Dự kiến chương trình kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIII

Thứ ba, ngày 21-5-2013

Sáng:

- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban khoa học, công nghệ và môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũng trình bày Báo cáo của Ủy ban thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật khoa học và công nghệ (sửa đổi).
- Thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật khoa học và công nghệ (sửa đổi).

Chiều:

- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban quốc phòng và an ninh của Quốc hội Nguyễn Kim Khoa trình bày Báo cáo của Ủy ban thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật phòng, chống khủng bố.
- Thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật phòng, chống khủng bố.
Thứ tư, ngày 22-5-2013
- Thảo luận ở tổ về:
+ Đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2012; việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2013.
+ Quyết toán ngân sách nhà nước năm 2011.

Thứ năm, ngày 23-5-2013

Sáng:

- Bộ trưởng Bộ công an Trần Đại Quang, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cư trú.
- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cư trú.
- Bộ trưởng Bộ tài chính, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp.
- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban tài chính, ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp.
- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý trình bày Tờ trình về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2014, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh khóa XIII và năm 2013 của Quốc hội.
- Bộ trưởng Bộ tài chính, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng.
- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban tài chính, ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng.
- Bộ trưởng Bộ kế hoạch và đầu tư Bùi Quang Vinh, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 của Luật doanh nghiệp.
- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 của Luật doanh nghiệp.
- Ủy ban thường vụ Quốc hội báo cáo về việc đàm phán ký kết thỏa thuận cấp Chính phủ giải quyết vấn đề người di cư tự do và kết hôn không giá thú trong vùng biên giới Việt Nam-Lào.

Chiều:

- Thảo luận ở tổ về:
+ Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng.
+ Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp.
Thứ sáu, ngày 24-5-2013
- Thảo luận ở tổ về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.
Thứ bảy, ngày 25-5-2013
- Xem xét về công tác nhân sự (nếu có).

Chủ nhật, ngày 26-5-2013

Quốc hội nghỉ.

Thứ hai, ngày 27-5-2013  

Sáng:

- Bộ trưởng Bộ lao động, thương binh và xã hội Phạm Thị Hải Chuyền, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình dự án Luật việc làm.
- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật việc làm.
- Thảo luận ở hội trường về quyết toán ngân sách nhà nước năm 2011.

Chiều:

- Thảo luận ở tổ về:
+ Dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh khóa XIII và năm 2013 của Quốc hội.
+ Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cư trú.

Sáng nay khai mạc kỳ họp thứ 5 Quốc hội khoá XIII

Thứ ba, ngày 28-5-2013

Sáng:

- Bộ trưởng Bộ công an Trần Đại Quang, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng cháy, chữa cháy.
- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban quốc phòng và an ninh của Quốc hội Nguyễn Kim Khoa trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng cháy, chữa cháy.
- Thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng.

Chiều:

- Thảo luận ở tổ về:
+ Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng cháy, chữa cháy.
+ Dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 của Luật doanh nghiệp.

Thứ tư, ngày 29-5-2013

Sáng:

- Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình dự án Luật tiếp công dân.
- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật tiếp công dân.
- Thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp.

Chiều:  

 - Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban khoa học, công nghệ và môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũng trình bày Báo cáo của Ủy ban thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật phòng, tránh giảm nhẹ thiên tai.
- Thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật phòng, tránh giảm nhẹ thiên tai.

Thứ năm, ngày 30-5-2013 (Truyền hình, phát thanh trực tiếp)

- Thảo luận ở hội trường về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2012; việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2013.

Thứ sáu, ngày 31-5-2013

Sáng:

- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai trình bày Báo cáo của Ủy ban thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật hòa giải cơ sở.
- Thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật hòa giải cơ sở.

Chiều:

- Thảo luận ở tổ về:
+ Dự án Luật tiếp công dân.
+ Việc đàm phán ký kết thỏa thuận cấp Chính phủ giải quyết vấn đề người di cư tự do và kết hôn không giá thú trong vùng biên giới Việt Nam-Lào.

Thứ bảy, ngày 01-6-2013

Đại biểu Quốc hội nghiên cứu tài liệu.

Chủ nhật, ngày 02-6-2013

Quốc hội nghỉ.

Thứ hai, ngày 03-6-2013 (Truyền hình, phát thanh trực tiếp)

- Thảo luận ở hội trường về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.
Thứ ba, ngày 4-6-2013 (Truyền hình, phát thanh trực tiếp)
- Tiếp tục thảo luận ở hội trường về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.

Thứ tư, ngày 5-6-2013 (Truyền hình, phát thanh trực tiếp)

- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban tài chính, ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển trình bày Báo cáo của Ủy ban thường vụ Quốc hội về kết quả giám sát việc thi hành Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ cho đầu tư xây dựng cơ bản, giai đoạn 2006-2012.
- Thảo luận ở hội trường về việc thi hành Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ cho đầu tư xây dựng cơ bản, giai đoạn 2006-2012.

Thứ năm, ngày 6-6-2013

Sáng:

- Bộ trưởng Bộ nội vụ Nguyễn Thái Bình, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng.
- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng.
- Thảo luận ở hội trường về Dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh khóa XIII và năm 2013 của Quốc hội.

Chiều:  

- Thảo luận ở tổ về:
+ Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng.
+ Dự án Luật việc làm.

Ngày 20/5 khai mạc kỳ họp thứ 5 Quốc hội khoá XIII

Thứ sáu, ngày 7-6-2013

Sáng:

- Bộ trưởng Bộ tài chính, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình dự án Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi).
- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban tài chính, ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi).

- Thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cư trú.

Chiều:

- Bộ trưởng Bộ kế hoạch và đầu tư Bùi Quang Vinh, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình dự án Luật đấu thầu (sửa đổi).
- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật đấu thầu (sửa đổi).
- Bộ trưởng Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn Cao Đức Phát, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình dự án Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật.
- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban khoa học, công nghệ và môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũng trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật.
- Thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 của Luật doanh nghiệp.

Thứ bảy, ngày 8-6-2013

Sáng:

- Thảo luận ở tổ về:
+ Dự án Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi);
+ Dự án Luật đấu thầu (sửa đổi).

Chiều:

- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc trình bày Tờ trình về dự kiến Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2014.
- Thảo luận ở hội trường về dự kiến Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2014.

Chủ nhật, ngày 9-6-2013

Quốc hội nghỉ.

Thứ hai, ngày 10-6-2013

Sáng:

- Thảo luận ở hội trường về dự án Luật tiếp công dân.
- Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng báo cáo một số vấn đề về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 35/2012/QH13 của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn.

Chiều:

- Từ 14 giờ 00 đến 15 giờ 00: Quốc hội thảo luận ở Đoàn về việc lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn (nếu có).
- Từ 15 giờ 30: Thảo luận ở tổ về dự án Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật.

Thứ ba, ngày 11-6-2013

Sáng:

* Từ 7 giờ 30: Ủy ban thường vụ Quốc hội nghe báo cáo tổng hợp thảo luận ở Đoàn về việc lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn (nếu có).
* Từ 9 giờ 00: Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường:
- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Trưởng Ban công tác đại biểu của Ủy ban thường vụ Quốc hội Nguyễn Thị Nương trình bày Báo cáo tổng hợp kết quả thảo luận ở Đoàn (nếu có) và báo cáo về các vấn đề có liên quan đến việc lấy phiếu tín nhiệm và người được lấy phiếu tín nhiệm.
- Quốc hội bầu Ban kiểm phiếu.
- Quốc hội tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc hội và các thành viên khác của Ủy ban thường vụ Quốc hội; Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ và các thành viên khác của Chính phủ; Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng kiểm toán Nhà nước.
- Thảo luận ở hội trường về việc đàm phán ký kết thỏa thuận cấp Chính phủ giải quyết vấn đề người di cư tự do và kết hôn không giá thú trong vùng biên giới Việt Nam-Lào.

Chiều:

- Thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng cháy, chữa cháy.
- Ban kiểm phiếu công bố kết quả kiểm phiếu.

Thứ tư, ngày 12-6-2013

Sáng:

- Thông qua Nghị quyết xác nhận kết quả lấy phiếu tín nhiệm.
- Thảo luận ở hội trường về dự án Luật việc làm.

Chiều: (Truyền hình, phát thanh trực tiếp)

- Trưởng Ban dân nguyện của Ủy ban thường vụ Quốc hội Nguyễn Đức Hiền trình bày Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIII.
- Phó Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo về việc thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về chất vấn và trả lời chất vấn.
- Chất vấn và trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội.

Thứ năm, ngày 13-6-2013 (Truyền hình, phát thanh trực tiếp)

- Tiếp tục chất vấn và trả lời chất vấn.

Thứ sáu, ngày 14-6-2013 (Truyền hình, phát thanh trực tiếp)

- Tiếp tục chất vấn và trả lời chất vấn.

Thứ bảy, ngày 15-6-2013

Quốc hội nghỉ.

Chủ nhật, ngày 16-6-2013

Quốc hội nghỉ.

Thứ hai, ngày 17-6-2013 (Truyền hình, phát thanh trực tiếp)

- Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu trình bày Báo cáo của Ủy ban thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật đất đai (sửa đổi).
- Thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật đất đai (sửa đổi).

Thứ ba, ngày 18-6-2013

 Sáng: (Truyền hình, phát thanh trực tiếp)

- Thảo luận ở hội trường về dự án Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi).

Chiều:  

- Biểu quyết thông qua Luật giáo dục quốc phòng-an ninh.
- Thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng.

Thứ tư, ngày 19-6-2013

Sáng:

- Thảo luận ở hội trường về dự án Luật đấu thầu (sửa đổi).

Chiều:  

- Biểu quyết thông qua Luật khoa học và công nghệ (sửa đổi).
- Biểu quyết thông qua Luật phòng, chống khủng bố.
- Biểu quyết thông qua Luật phòng, tránh giảm nhẹ thiên tai.
- Biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng.
- Biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp.

Thứ năm, ngày 20-6-2013

Sáng:

- Thông qua Nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2011.
- Thông qua Nghị quyết về Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2014.
- Thông qua Nghị quyết về việc đàm phán ký kết thỏa thuận cấp Chính phủ giải quyết vấn đề người di cư tự do và kết hôn không giá thú trong vùng biên giới Việt Nam-Lào (nếu có).
- Biểu quyết thông qua Luật hòa giải cơ sở.
- Biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cư trú.
- Biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 của Luật doanh nghiệp.

Chiều:

- Thảo luận ở hội trường về dự án Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật.

Thứ sáu, ngày 21-6-2013

Sáng: Quốc hội họp phiên bế mạc (Truyền hình, phát thanh trực tiếp):

- Thông qua Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh khóa XIII và năm 2013 của Quốc hội.
- Thông qua Nghị quyết về giám sát chuyên đề.
- Thông qua Nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn (nếu có).
- Chủ tịch Quốc hội phát biểu bế mạc kỳ họp.
- Quốc hội làm lễ chào cờ.

Chiều:

Dự phòng.

Thứ bảy, ngày 22-6-2013
Dự phòng.

——————–
Thời gian làm việc:
Buổi sáng : Từ 8 giờ 00 đến 11 giờ 30.
Buổi chiều : Từ 14 giờ 00 đến 17 giờ 00.

Nguồn: Báo điện tử Chính phủ (các bạn có thể xem tại đây) 

———–

Đến dự có Nguyên Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu, Đại tướng Phùng Quang Thanh, Đại tướng Phạm Văn Trà, Đại tướng Lê Văn Dũng, Đồng chí Đinh Thế Huynh, Thượng tướng Ngô Xuân Lịch,Thượng Tướng Nguyễn Thành Cung, Bộ trưởng Nguyễn Bắc Son, TGĐ ĐTHVN Trần Bình Minh cùng các tướng lĩnh và chiến sĩ quân đội nhân dân Việt Nam và các phóng viên báo đài đến đưa tin.

Lễ ra mắt kênh truyền hình quốc phòng Việt Nam

Kênh truyền hình Quốc phòng Việt Nam là cơ quan ngôn luận của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, của lực lượng vũ trang, nhân dân Việt Nam và là cầu nối thông tin giữa lãnh đạo, chỉ huy quân đội với cán bộ, chiến sĩ trong toàn quân.

Với diện phủ sóng khắp cả nước, kênh truyền hình quốc phòng Việt Nam phát sóng 18,5 giờ mỗi ngày, trong đó thời lượng phát nội dung mới lên đến 9 giờ, có nội dung tự sản xuất chiếm đến 5 giờ.

Đại tá Nguyễn Hoài Nam, Tổng biên tập Kênh truyền hình Quốc phòng Việt Nam

Chương trình chạy thử nghiệm đã bắt đầu từ tháng 2 và sẽ chính thức lên sóng toàn quốc qua đường truyền dẫn của VTV, VCTV (truyền hình cáp Đài truyền hình Việt Nam), SCTV (truyền hình cáp Sài gòn), BTS (truyền hình cáp Hà Nội), HTVC (truyền hình cáp TP.HCM), One TV (dịch vụ truyền hình của FPT), Next TV (dịch vụ truyền hình của Viettel).

Kênh truyền hình này sẵn sàng đảm nhận nhiệm vụ của Đài quốc gia trong những tình huống đặc biệt khẩn cấp.

Kênh truyền hình Quốc phòng Việt Nam

Về nội dung chương trình phát sóng, kênh truyền hình quốc phòng Việt Nam có khối lượng khá đồ sộ, được lãnh đạo Đài cam kết “phong phú, hấp dẫn” với tổng cộng gần 40 format chính được sản xuất trên thế mạnh chuyên sâu về các lĩnh vực quân sự, quốc phòng, truyền thông tập trung cho nhiệm vụ chiến lược bảo vệ Tổ quốc, vun đắp tinh thần yêu nước, tự hào, tự tôn dân tộc, đồng thời, đấu tranh với những quan điểm sai trái của các thế lực thù địch.

Một số chương trình cụ thể hứa hẹn thu hút khán giả như chuyên đề, phim tài liệu chính luận về lịch sử, quân sự, vũ khí của Việt Nam và thế giới theo góc nhìn quốc phòng của Việt Nam.

Mục phản ánh, bình luận hoạt động quốc phòng trong ngày và các điểm nóng quân sự trên thế giới, các tin tức quốc phòng… hứa hẹn hấp dẫn.

Kênh cũng sẽ giới thiệu lịch sử truyền thống các đơn vị, quân binh chủng của quân đội nhân dân Việt Nam, giới thiệu các danh tướng đất Việt, các anh hùng lực lượng vũ trang trong lịch sử, các trận đánh lịch sử….

Nguyễn Anh

***

Kỳ cuối: Những dòng thư cảm động của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng về ông Tư Thắng

Những năm cuối đời, ông Huỳnh Việt Thắng (Tư Thắng) thường gặp mặt bạn bè, đồng chí nhiều thành phần khác nhau. Trong đó, ngoài những đồng đội anh em cùng ông nhiều năm chia ngọt sẻ bùi, ông còn quen biết khá đông văn nghệ sĩ. Dường như trong nghiệp dĩ của ông máu nghệ sĩ luôn là một tư chất thường trực. Chuyện nghề chụp ảnh từ nhỏ, từng theo ông những năm sống giả dạng bên đất bạn Campuchia để hoạt động qua mắt địch. Ông từng viết hồi ký kể lại cuộc đời buồn vui của mình với những trải nghiệm thực tế rất sâu sắc, cảm động. Rất nhiều người thân quen chia sẻ với ông bằng những dòng thư viết rất cảm động, chân tình. Trong những dòng thư ấy, có bức thư của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng – lúc ấy là Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ.

Ông Tư Thắng và Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng - lúc ấy là Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ.(Ảnh chụp năm 2006)

Ông từng bộc bạch tâm sự: Từ khi về hưu, tự thấy không hổ thẹn vì mình đã sống tròn trách nhiệm một người dân yêu nước. Một đảng viên trung thành, trọn vẹn với tổ chức. Một người cha, người ông hết mực thương yêu con cháu. Một người bạn luôn giữ lòng trung thực, nghĩa khí, thủy chung với bạn bè, đồng đội. Đó cũng là một danh dự, một thứ tài sản tinh thần vô giá mà tôi đáp đền công ơn dưỡng dục, sinh thành.

Họa sĩ Trịnh Cung viết về ông: “Nếu có một lời đề nghị, tôi xin nêu : chiến đấu với kẻ thù cho dù có ác liệt đến mấy vẫn rõ ràng hơn là với những cái ác ẩn mặt sau tình bằng hữu giả hiệu. Thời gian tuy làm phai đi những cái cũ nhưng nó cũng là một môi trường tốt cho những điều bịa đặt vô căn cứ nhưng lại khó chứng minh”.

Họa sĩ Trịnh Cung

Còn tướng Nguyễn Phước Tân – Nguyên Tổng Cục phó An ninh viết có đoạn: “Từ đầu kháng chiến chống Pháp cho mãi đến sau này, anh Tư có được quan điểm đúng đắn về Công an nhân dân là học theo các bậc tiền bối như Nguyễn Trãi, Bác Hồ…Lấy nhân nghĩa, thắng hung tàn”.

Ông Nguyễn Phước Tân đã lập được nhiều chiến công, tiêu biểu nhất là trực tiếp chỉ huy phá vụ án gián điệp, do Lê Quốc Túy cầm đầu năm 1980-1984 với mật danh CM-12.

Nhà văn Lê Dụng tâm đắc khen: “Ông viết để nói về cuộc đời ông, nhưng đã vượt lên chuyện cá nhân ông. Đó còn là tư liệu quý về nhiều con người và sự kiện cách mạng trong hai cuộc kháng chiến vĩ đại của dân tộc, là những nhận xét, kinh nghiệm sống trên trường đời để làm một con người xứng đáng. Được như vậy, trước hết cũng vì ông có một cuộc đời và phẩm cách đáng quí trọng”.

Thiếu tướng Cao Đức Hoàn – Bộ Công an cho rằng: Cuộc đời của anh gắn bó với công an nhân dân dài nhất. Những năm sau các cuộc kháng chiến anh làm công tác tòa án cũng là một thể liên hoàn trong đấu tranh chống phản cách mạng và các loại tội phạm, giải oan cho những người bị bắt, xử oan sai. Vì vậy hồi ký của anh nếu được sử dụng trong CAND là thích hợp nhất.

Với đồng chí Phan Văn Trang (Năm Trang) nạn nhân vụ Mười Vân viết bằng tất cả tấm lòng về Tư Thắng: “với vợ chồng Năm Trang ghi nhận đội ơn anh Tư về sự góp sức làm rõ tội ác Mười Vân trước phiên tòa đặc biệt tại TP Biên Hòa. Mười Vân đã bịa đặt vu khống vợ chồng tôi, anh em tôi về tội phản quốc. Bắt vợ chồng tôi, em ruột tôi, em rể tôi và bắn chết anh ruột tôi sau một tháng tôi bị bắt. kết tội gia đình tôi phản quốc, giam cầm 64 cán bộ ở Biên Hòa, Vũng Tàu cùng kết tội phản quốc nay đã được giải oan trở về tiếp tục sự nghiệp cách mạng. Họ là những cán bộ, đảng viên trung thành với tổ quốc, với Đảng và nhân dân“.

Đồng chí Phan Văn Trang (Năm Trang) và ông Tư Thắng

Những dòng viết bày tỏ nổi lòng, tâm sự, khen ngợi Tư Thắng từ bạn bè, đồng chí,  anh em  con cháu, chứ ông chưa bao giờ tự khen mình bao giờ.

Ngày Chủ nhật 2-4-2000, đọc xong hồi ký của Tư Thắng, Phó Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã xúc động viết : “Đọc xong quyển hồi ký, cháu có nhiều suy nghĩ và càng thấy tâm đắc sâu sắc hơn nhiều điều. Nhất là về lòng yêu nước, thương dân, đức tính hết lòng phục vụ nhân dân, lòng trung thành tuyệt đối với lý tưởng cao đẹp của Đảng, tinh thần dũng cảm, sáng tạo trong gian nguy thử thách và tính tổ chức kỷ luật nghiêm túc trước nhiệm vụ được giao; sống thủy chung và có trách nhiệm đầy đủ với gia đình, bạn bè, đồng chí, đồng đội…của người đảng viên cộng sản, của một con người. Cháu học tập nhiều ở chú qua những mẩu chuyện này. Và càng thấy căm ghét với thứ chủ nghĩa cá nhân, cục bộ, bè phái, không dân chủ, không công bằng, sống không trung thực, thủ đoạn, thiếu tình người…trong nội bộ ta, nó sẽ là tai họa hơn cho dân, cho nước, cho Đảng khi những khuyết tật này lại rơi vào những người đảng viên có chức có quyền. Hy vọng lịch sử sẽ tiến lên, cuộc đời này mọi việc rồi sẽ tốt đẹp hơn”.

Những dòng thư cảm động của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng về ông Tư Thắng. Trang 1

Những dòng thư cảm động của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng về ông Tư Thắng. Trang 2

Tấm gương sáng về quan tòa Thanh Thiên đã làm cảm động sâu sắc tới Thủ tướng hơn 13 năm về trước. Điều không ai có thể phủ nhận đó là, những giá trị và sức sống của tình cảm, suy nghĩ qua bức thư của Thủ tướng, dường như vẫn còn nguyên giá trị hôm nay. Một sự nghiệp cách mạng, vì dân, vì nước.

Hết.

Loạt bài viết liên quan:

• Kỳ 1: “Những cuộc đối đầu với gián điệp Mỹ và tên gián điệp Trần Hùng sa lưới
  
• Kỳ 2: Vụ án nghệ sĩ Thanh Nga và vụ án Nguyễn Hữu Giộc cặp bồ với vợ bé Tổng thống Thiệu
• Kỳ 3: Vượt Trường Sơn bão táp mưa bom thăm con và câu hỏi xé lòng

Nguyễn Trần Châu

Trong vụ cướp nhà băng ở Trung Quốc, một tên cướp hét lên: “Tất cả đứng im, nên nhớ tiền thuộc về Nhà nước, còn mạng sống thuộc về chúng mày!”

Mọi người trong ngân hàng nghe xong liền im lặng nằm xuống.

• Điều này được gọi là: “Cách thức khai tâm – Thay đổi những suy nghĩ theo lối mòn”.

Có cô nhân viên nằm trên bàn trong tư thế khêu gợi, một tên cướp hét lên: “Làm ơn cư xử văn minh, chúng tôi là cướp chứ không phải những kẻ hiếp dâm!”.

• Điều này được gọi là: ”Hành xử chuyên nghiệp – Chỉ tập trung vào công việc mà bạn được huấn luyện!”.

Ảnh minh họa.

Khi tên cướp quay lại, một tên cướp trẻ hơn (có bằng MBA) nói với tên cướp già hơn (kẻ mới tốt nghiệp hết phổ thông): “Đại ca, có phải đếm xem chúng ta cướp được bao nhiêu?”. Tên cướp già gằn giọng: “Mày ngu lắm, bao nhiêu tiền, đếm thế nào được? Đợi đi, tối nay TV sẽ nói chúng ta cướp được bao nhiêu!”

• Điều này được gọi là: “Kinh nghiệm – Ngày nay thì kinh nghiệm quan trọng hơn giấy tờ, sách vở”.

Sau khi băng cướp rời khỏi, giám đốc chi nhánh định gọi báo cảnh sát. Kế toán trưởng vội vã chạy đến, thì thầm vào tai ngài: “Đợi đã, hay để 5 triệu chúng ta biển thủ vào trong số bị băng cướp lấy mất!”.

• Điều này được gọi là: “Bơi theo dòng nước – Chuyển đổi những tình huống bất lợi trở thành thuận lợi”.

Người giám đốc tự nhủ: “Vậy thật tuyệt nếu cứ mỗi tháng lại có một vụ cướp!”.

• Điều này được gọi là: “Hãy loại bỏ những điều khó chịu – Hạnh phúc là điều quan trọng nhất”.

Ngày hôm sau, TV đưa tin 100 triệu đã bị cướp khỏi nhà băng. Những tên cướp đếm đi đếm lại thì chỉ có 20 triệu. Chúng rất giận dữ: “Chúng ta mạo hiểm mạng sống của mình chỉ để lấy 20 triệu, bọn chó lãnh đạo chỉ ngồi chơi mà cướp được 80 triệu. Đúng là học hành, có bằng cấp thì chúng nó được ngồi cái ghế đấy, cướp tiền siêu đẳng hơn chúng ta!”

• Điều này giải thích tại sao: “Kiến thức thì giá trị như vàng”

BM (Sưu tầm)

“Một vị lãnh tụ cởi chiếc áo đang mặc tặng các chiến sĩ, những người dân dốc hết gia sản của mình may áo tặng binh sĩ. Một đất nước, một dân tộc có người lãnh tụ như thế, có những người dân như thế có thể đánh thắng bất kỳ kẻ thù nào”. Đấy là nhận xét của các sử gia nước ngoài về chiếc áo len Bác Hồ trị giá 200 cây vàng hồi năm 1946.

Buổi đấu giá lạ kỳ

Chiếc áo len màu be, cổ tròn là món quà của Bác Hồ tặng cho các chiến sĩ vào mùa đông năm 1946. Và nó đặc biệt hơn khi chiếc áo đó được Hội Liên hiệp Quốc dân Việt Nam mang ra đấu giá chiều ngày 18.12.1946 trong Chương trình “Tuần lễ vàng”.

Cụ Trương Văn Thìn với chiếc áo của Bác.

Tuy nhiên, không phải ai cũng biết nhiều về lai lịch cụ Trương Văn Thìn – người đã bỏ ra đến 3.500 đồng bạc Đông Dương (tương đương gần 200 lượng vàng) để mua chiếc áo đặc biệt này. Chúng tôi đã may mắn được gặp ông Trương Anh Tuấn – con trai thứ 2 của cụ Thìn – tại ngôi nhà nhỏ ở 39 phố Thi Sách, Hà Nội.

Sinh năm 1914, cụ Trương Văn Thìn ngay từ thuở thiếu thời đã khá chí thú vào công việc kinh doanh. Với đầu óc khá nhanh nhạy, chỉ trong một thời gian ngắn, cụ Thìn đã là một trong những người buôn hạt giống lớn nhất miền Bắc. “Vua hạt giống” là từ chỉ về cụ Thìn thời bấy giờ. Không chỉ thế, cụ còn sở hữu khá nhiều biệt thự to và đẹp nhất Hà Nội cùng một cửa hàng bánh ngọt lớn.

Toàn quốc kháng chiến nổ ra, mùa đông năm 1946, theo sáng kiến của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Ủy ban Vận động “Mùa đông binh sĩ” đã họp để phát động phong trào may áo trấn thủ cho chiến sĩ.

Chiều ngày 18.12.1946, tại Nhà hát Lớn thành phố, Hội Liên hiệp Quốc dân Việt Nam tổ chức Chương trình “Tuần lễ vàng”. Chủ tịch Hồ Chí Minh và các thành viên Chính phủ đã đến dự. Tại buổi lễ, Bác Hồ đã cởi chiếc áo len mà Người được tặng, đang mặc trên người để tặng lại các chiến sĩ.

Chiếc áo sợi pha len mà Hồ Chủ tịch gửi tặng các chiến sĩ đã được Ban Vận động ủng hộ “Mùa đông binh sĩ” Hà Nội tổ chức đấu giá tại Nhà hát Lớn thành phố để lấy tiền ủng hộ chiến sĩ nơi mặt trận… Thể lệ cuộc đấu giá cũng “vô tiền khoáng hậu”: Mỗi người muốn được quyền sở hữu chiếc áo khi trả giá đều phải nộp tiền vào quỹ, ai trả hơn nữa cũng bỏ tiền vào quỹ dành mua áo cho chiến sĩ…

Cứ như vậy cho đến khi không còn ai trả giá cao hơn thì người cuối cùng được quyền sở hữu chiếc áo đó. Cụ Thìn là người may mắn lọt vào vòng giá cuối cùng với số tiền là 3.500 đồng Đông Dương. Buổi đấu giá kết thúc, từ chiếc áo len đã thu được tổng số tiền là 4 vạn đồng Đông Dương.

Bảo vật thiêng liêng

Lúc đó, trong nhà cụ Thìn chỉ còn 1.000 đồng bạc Đông Dương. Đấu giá thắng mà không đủ tiền nộp cho Ban Tổ chức để mất món quà vô giá của Bác thì thật đáng tiếc. Không do dự, cụ đã bán ngôi nhà tại phố Nguyễn Gia Thiều và bảo vợ mình là bà Dung mang bán hết đồ tư trang (kiềng, xuyến vàng…) để có đủ 3.500 đồng bạc Đông Dương chuyển cho Ban Tổ chức (bà Dung là con gái cụ Nguyễn Bân – Tước Thái bảo thái tử, người dạy học cho các Thái tử nhà Nguyễn, hiện tên vẫn còn trong bảng vàng của hoàng cung Huế).

Chiếc áo len của Bác Hồ là bảo vật thiêng liêng nên được cụ Thìn hết sức giữ gìn, dù thời cuộc trải qua nhiều biến động. Sau ngày toàn quốc kháng chiến, gia đình cụ Thìn tản cư về các tỉnh Hà Nam, Sơn Tây… Trên đường tản cư luôn bị bọn lính đón đầu khám xét vơ vét của cải, nhưng gia đình vẫn giữ được chiếc áo an toàn.

Có một lần tản cư đến chùa Hương, bị địch bao vây, cụ Thìn bị bắt, áo quần tiền nong của gia đình bị địch lấy đi tất cả, vậy mà bà Dung vẫn giữ được tấm áo len vẹn toàn. Một lần khác, trên đường chạy lên La Khê, Hà Tây (trước đây) gia đình cũng bị địch đón đầu lục soát, thu giữ nhiều đồ đạc tiền nong, nhưng lạ kỳ chiếc áo vẫn không bị mất.

Dù điều kiện khó khăn đến đâu, chiếc áo này vẫn được bảo quản một cách rất độc đáo mà chỉ có những người chuyên buôn hạt giống như cụ Thìn mới nghĩ ra được là dùng hạt tiêu để chống mốc, chống côn trùng và vẫn có mùi thơm.

Cuối năm 1949 vì hoàn cảnh khó khăn, gia đình cụ Thìn buộc phải trở về Hà Nội. Sống trong lòng địch, nhưng chiếc áo Bác Hồ vẫn được cất giấu cẩn thận. Ở phố Tràng Tiền, bà Dung đã giấu chiếc áo trên gác 2. Khi ở 52 Trần Nhân Tông, địch đến bắt cụ Thìn (do tham gia chống lệnh di cư vào Nam) và lục soát khắp nhà nhưng chiếc áo Bác Hồ vẫn nguyên vẹn. Ngày 10.9.1969, sau tang lễ Bác Hồ, cụ Thìn quyết định đem chiếc áo len quý giá hiến tặng cho Bảo tàng Cách mạng Việt Nam.

Năm 1995, Bộ Văn hóa đã trao tặng cho cụ Trương Văn Thìn Huy chương Vì sự nghiệp bảo tồn di sản văn hóa. Nay cụ đã mất nhưng bức thư cảm ơn gửi cho Đảng, Nhà nước vẫn nồng nàn một tình cảm thiêng liêng với dân tộc.

BDV

Những nhà… “bất động học”?

Hội chứng “bất động” cũng thiên hình vạn trạng.

Nếu ở Sóc Sơn, Ba Vì, đó là bệnh trên bảo dưới không nghe, thì ở những Di sản văn hóa quốc gia như Đường Lâm, Chùa Một Cột (Hà Nội), mà tiếng kêu thất vọng của người dân lẫn sư sãi trụ trì mới đây thức tỉnh cả xã hội, đó là sự…bất động trước nỗi khổ của người dân, dù phàm tục hay thoát tục.

Chùa Một Cột cứ mưa là... dột, đang bị xuống cấp nghiêm trọng và thiếu sự quan tâm từ các cấp.

Gần chục năm trước đây, người dân làng cổ Đường Lâm hoan hỉ đón đợi danh hiệu Di sản văn hóa quốc gia. Họ không nghĩ rằng, sau những hoan hỉ về cái danh, là nỗi khổ của đời sống thực đang … đợi họ. Mới đây, gần trăm người dân Đường Lâm đồng tâm viết thư xin trả lại tên (danh hiệu) cho thành phố.

Hơn nửa thế kỷ trước, Chùa Một Cột là một trong những di tích được công nhận Di tích lịch sử- văn hóa cấp quốc gia (đợt đầu tiên- năm 1962). Hàng chục năm nay, từ 2002, vị Đại đức trụ trì ngôi chùa cổ kiên trì viết đơn cầu cứu ngành văn hóa các cấp, vì sự xuống cấp nghiêm trọng của ngôi chùa. Mới đây, bức xúc quá, ông đành viết “tâm thư” vì không hiểu nổi sự làm ngơ này. Xem thêm : Giải mã số phận “long đong” của chùa Một Cột

Tượng Tổ mặc áo mưa, đội nón vì dột nát tại chùa Một Cột

Nỗi khổ giữa làng cổ Đường Lâm và ngôi chùa cổ có cái tên độc đáo- Chùa Một Cột rất khác nhau, như giữa đời và đạo vậy. Làng là nơi sinh sôi, phát triển. Chùa là nơi hướng thiện, giải thoát tinh thần…

Nếu như làng cổ Đường Lâm khổ vì các thế hệ nảy nở, chen chúc nhau trên một diện tích “cổ” không được phép cơi nới, mà người dân cũng không thể bồng bế nhau lên nó ở non, như gợi ý của cụ Trần Tế Xương năm xưa. Thì Chùa Một Cột xập xệ xuống cấp, trên ngấm dưới ngập. Mỗi lần mưa to, Tượng Tổ phải đội nón, mặc áo mưa như đang đi…khất thực.

Nếu như làng cổ Đường Lâm, là nơi người dân- người “bảo vệ” đắc địa và tôn vinh văn hóa làng cổ bằng phong tục, tập quán sinh sống cha truyền con nối, thì lợi ích thực của họ lại rất…hư không. Khi mà hàng năm Đường Lâm có tới hàng chục vạn khách du lịch,  nhưng đại đa số người dân ở đây không được hưởng đồng nào từ số tiền bán vé (?)

Làng cổ Đường Lâm

Thì Chùa Một Cột, trước nguy cơ “rơi tự do” lại sẵn sàng làm cái việc nâng cấp nhà chùa bằng cách vận động xã hội hóa 50%, thậm chí cả 100%. Thế nhưng, ngay cả sự “sẵn sàng” của chùa, cũng rơi vào…hư không nốt.

Sự bất công với người dân làng cổ Đường Lâm, là bên cạnh những ngôi nhà cơi nới vì điều kiện sống quá khổ, bị chính quyền xã lập tức cưỡng chế, đập bỏ không thương tiếc, lại là những căn nhà 2-3 tầng xây rất khang trang, thể hiện “đẳng cấp”.

Sự thất vọng của ngôi Chùa Một Cột, là mặc dù xuống cấp nghiêm trọng, mặc dù những lá đơn cầu cứu của Đại đức trụ trì, cứ sáu tháng lại một lần được gửi đi, để rồi, lãnh đạo ngành văn hóa TP chỉ dành duy nhất được… hai phút kiểm tra ngôi chùa, rồi về.

Nhưng nỗi khổ của làng cổ Đường Lâm, và Chùa Một Cột lại rất giống nhau. Đó là đều gặp những nhà “bất động học”- những quan chức Sở VH- TT- DL thành phố. Có lẽ các vị đang mải ngồi… thiền?

Bởi gần chục năm được công nhận Di sản văn hóa quốc gia, đến giờ, làng cổ Đường Lâm vẫn không hề có quy hoạch cụ thể, để người dân biết cách ứng xử với di sản làng mình ra sao, ngoại trừ duy nhất là sự cưỡng chế, đập phá, dỡ bỏ,  kiểu không sờ vào hiện vật của cán bộ chính quyền xã, tuân theo Luật Di sản văn hóa, Luật Xây dựng. Dù họ cũng khổ tâm, lúng túng và bối rối. Ngay cái văn bản quy chế tạm thời về “xây dựng, làm nhà cửa ở trong làng”, mà bẩy năm đã trôi qua, vẫn chưa xong (?)

Trong khi có bao bài học về bảo tồn- phát triển hài hòa ba lợi ích giữa Nhà nước- chính quyền- dân sở tại ở tại các đô thị cổ trên thế giới như Thành cổ Lệ Giang (Vân Nam- Trung Quốc), Thành cổ Malacca (Malaysia), và gần nhất là Đô thị cổ Hội An, nào phải đâu xa. Nhưng làng cổ Đường Lâm cứ như… một mình một chợ.

Trước sự bất bình, và phản ứng của xã hội, mới đây, vụ việc làng cổ Đường Lâm và Chùa Một Cột đã được đưa ra bàn luận, tìm kiến giải. Nhưng khởi đầu, phải là bàn luận đã.

Sáng đúng chiều sai, sáng mai- chưa biết!

“Sàn diễn” ở đây là vùng rừng Sóc Sơn, Ba Vì ( Hà Nội), với hàng loạt sai phạm về đất đai. Riêng huyện Sóc Sơn, Thanh tra Chính phủ phát hiện tại chín xã và Lâm trường Sóc Sơn, có 336 hộ dân chuyển nhượng đất lâm nghiệp, diện tích gần 300 hecta, 659 hộ xây dựng các công trình trên đất lâm nghiệp. Một con số sai phạm khổng lồ.

Hàng trăm ngôi biệt thự đẹp đẽ, trang trại hoành tráng mọc lên thấp thoáng giữa cảnh núi rừng phong thủy hữu tình. Tiếc thay, đó lại là bức tranh xấu xí và đáng buồn về quản lý chính quyền cơ sở, quản lý Nhà nước buông lỏng, mặc dân tự ý mua bán, chuyển nhượng đất rừng, chuyển đổi sai mục đích sử dụng.

Hai trường hợp điển hình được báo chí đưa ra, theo kết luận của Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội. Đó là biệt thự của gia đình ca sĩ Mỹ Linh, và Việt phủ Thành Chương. Trớ trêu và hài hước nhất, Việt phủ Thành Chương nhiều năm qua, từng đón nhiều quan khách trong nước và quốc tế, được một số bảo tàng, tổ chức văn hóa ghi nhận như một địa chỉ văn hóa của VN, từng được “khảo sát” để làm điểm du lịch 1000 năm Thăng Long- Hà Nội.

Người viết bài cứ tự hỏi, không biết các quan chức Hà Nội, khi đến thăm Việt phủ, có ai băn khoăn đặt câu hỏi, vì sao Việt phủ lại được xây dựng hoành tráng đến vậy ở ngay trên đất rừng đặc dụng?

Để đến giờ, gần chục năm trôi qua, bao nhiêu cơn mưa rừng, bao nhiêu mùa hoa nở, Việt phủ Thành Chương và biệt thự gia đình ca sĩ Mỹ Linh bỗng nhiên trở thành “điều tiếng”- bởi họ vốn là những người nổi tiếng. Chứ còn “ăn theo” họ, có không ít biệt thự, nhà ở nữa, đâu phải chỉ có hai vị nghệ sĩ có đẳng cấp này. Như anh trai, chị gái ca sĩ Mỹ Linh cũng lại có những sai phạm tương tự được phát hiện trong quá trình thanh tra. Kéo theo hàng nghìn ý kiến của người dân ở hai phía- phía đòi xử lý nghiêm minh, phía bênh vực họ.

Khu biệt thự của ca sĩ Mỹ Linh

Vụ việc trở nên phức tạp, rối tinh rối mù, bởi ngay cơ quan chức năng, quản lý Nhà nước các cấp, còn mâu thuẫn nhau trong sự nhìn nhận một vụ việc, thì người dân làm sao hiểu đúng hay sai? Và ngay chính cơ quan quản lý còn sai phạm, nói gì đến người dân?

Bởi nếu Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường HN kết luận, vụ việc trên là xây sai phép, thì ông Chủ tịch UBND xã Minh Phú (xã có biệt thự của gia đình ca sĩ Mỹ Linh) lại bác bỏ ngay kết luận của Thanh tra Sở.

Còn ông Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn cho biết, diện tích rừng đặc dụng và phòng hộ (nơi có Việt phủ Thành Chương) không thuộc quyền quản lý của UBND huyện, mà thuộc Công ty Lâm trường Sóc Sơn, Ban Quản lý rừng phòng hộ và đặc dụng. Thế nhưng Công ty Lâm nghiệp Sóc Sơn, cũng đang có nhiều sai phạm về sử dụng đất không đúng mục đích. Rõ là ốc không mang nổi mình ốc, lại mang cọc cho rêu.

Đáng chú ý nhất, những nội dung này đã được UBND TP chỉ đạo giải quyết tại Công văn số 2224/UB-NNĐC ngày 2-6-2005 và trên cơ sở kết luận của Thanh tra Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, UBND TP đã tiếp tục yêu cầu các ngành, các cấp tổ chức thực hiện tại các Văn bản số 122/TB-UB ngày 01-6-2006, số 159/TB-UB ngày 28-7-2006 và số 3750/UBND-TNMT ngày 21-5-2012.

Như vậy, từ năm 2005, UBND t/p HN đã có văn bản chỉ đạo giải quyết (trong khi biệt thự gia đình ca sĩ Mỹ Linh mãi năm 2009 mới xây). Tám năm trôi qua, không hiểu các ngành, các cấp quản lý chính quyền Sóc Sơn làm gì? Hay các bác mắc bệnh trên bảo dưới không nghe?

Nếu có bệnh thì cần “chữa trị” đến nơi đến chốn, chứ hội chứng “bất động sản” giờ đã thành hội chứng… “bất động” của không ít cấp quản lý chính quyền cơ sở? “Bất động” về trách nhiệm quản lý, về ý thức bổn phận cán bộ công quyền? Chả lẽ lại có cả ngành đào tạo những “nhà bất động học”?

Tại sao, hiện tượng xây biệt thự, xây phủ, xây nhà trên đất rừng ở Sóc Sơn, ở Ba Vì nhan nhản? Đằng sau những ngôi biệt thự lộng lẫy, đẹp đẽ đó, chuyện gì đã diễn ra? Xã hội nào cũng có luật pháp, tuy nhiên, phổ biến người Việt lại sống theo… lệ. Lệ làng, lệ xã, lệ phố, lệ phường, và giờ, có lệ… rừng? Còn nếu người dân phải theo luật, lại là thứ “luật” bất thành văn- phạt cho…tồn tại.

Hóa ra, cái “luật” này rất được…ưa chuộng. Từ thành thị đến miền rừng. Ngay ở t/p HCM chẳng hạn. Công trình cao ốc trên đảo Kim Cương (P. Bình Trưng Tây, Q2), tổng diện tích xây dựng trái phép lên đến gần 3000 m2. Tòa nhà cao ốc BMC trên đường Võ Văn Kiệt, xây trái phép hơn 270 m2… Tất cả vẫn bình an vô sự!

Còn nếu xử lý cán bộ, hãy thử nhìn lên Ba Vì mà xem. Trung bình mỗi năm, Ba Vì có hơn 100 đảng viên bị xử lý kỷ luật với hình thức cảnh cáo, khiến trách, kiểm điểm, trong đó sai phạm liên quan đất đai tới 40%. Một con số và hình ảnh thật ấn tượng. Cán bộ bị kỷ luật cứ kỷ luật, biệt thự cứ xây và cứ tồn tại trên đất rừng.

Cũng tưởng cái “luật” bất thành văn- phạt cho… tồn tại, chỉ tồn tại trong bóng đêm, hóa ra sắp tới rất có thể nó được “chính danh, chính chủ” hẳn hoi. Một… tin mừng cho các công trình xây trái phép.

Theo báo Tuổi trẻ (ngày 8/5), Bộ Xây dựng đang chuẩn bị đưa ra Dự thảo sửa đổi Nghị định 23 về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, kinh doanh bất động sản.

Theo đó, nếu công trình xây trái phép là nhà ở riêng lẻ ở đô thị sẽ nộp 40% giá trị lợi nhuận phần trái phép. Nếu công trình xây trái phép thuộc các dự án đầu tư xây dựng thì phải nộp 50% lợi nhuận của phần công trình trái phép.

Việt phủ Thành Chương

Thật lạ. Luật là để ngăn chặn, xử lý những việc vi phạm pháp luật. Nhưng Dự thảo này nếu thành hiện thực, quá bằng… xui con người ta nên làm trái luật, chỉ cần chạy bằng tiền là xong om!

Đã thế, vị đại diện Thanh tra Bộ Xây dựng cho rằng, xét về hiệu quả xã hội, nếu tháo dỡ phần diện tích vi phạm thì thiệt nhiều hơn lợi vì tốn tiền của chủ đầu tư cũng là tiêu tốn của cải xã hội. Nhưng để cho phần diện tích trái phép của các công trình tồn tại mà chủ đầu tư không phải nộp đồng nào trong số lợi nhuận họ thu được từ phần công trình bất hợp pháp trên, thì người đi sau sẽ nhìn người đi trước mà tiếp tục vi phạm.

Một thứ tư duy ngụy biện và đánh tráo khái niệm kỳ cục. Vậy xin hỏi, Thanh tra Bộ Xây dựng tồn tại để làm gì? Hay các vị tồn tại chỉ để đi phạt tiền, chứ không phải để góp phần buộc con người tôn trọng luật pháp, cũng tức là tôn trọng trật tự an sinh xã hội.
Và cũng xin thưa, sự bát nháo trong xây dựng, trong quản lý đô thị- “hiệu quả quản lý xã hội” không nằm ở sự “tháo dỡ phần diện tích vi phạm thì thiệt nhiều hơn lợi” đâu, mà nằm ở chính tư duy quản lý… “bất động” kiểu này, ở sự lười biếng, ngại khó trước trách nhiệm, bổn phận của mình.

Không phải không có lý khi TS.KTS Ngô Viết Nam Sơn cho rằng: Pháp luật phải nghiêm chứ không nên thỏa hiệp.

Trong khi gói “bất động sản” Sóc Sơn, Ba Vì còn chưa tìm được đường giải cứu, đọc thông tin thấy nản quá. Quản lý xã hội, xã tắc là việc nghiêm cẩn, mà cứ hệt như chuyện mấy anh xã trưởng thời xưa bàn chuyện “đụng độ” sau lũy tre làng!

Có điều, một khi, hội chứng “bất động” trong tư duy, trong trách nhiệm và năng lực quản lý xã hội còn được… phổ cập ở không ít quan chức quản lý chính quyền, văn hóa các cấp, thì rút cục quy hoạch đô thị, đời sống người dân, cho tới các di sản văn hóa xã tắc, còn phải trả giá đắt!

Vì thế, Sóc Sơn, Ba Vì, làng cổ Đường Lâm, hay Chùa Một Cột, hãy cứ “án binh… bất động” mà hy vọng!

Quản lý xã hội là việc nghiêm cẩn, mà cứ hệt như chuyện mấy anh xã trưởng thời xưa bàn chuyện “đụng độ” sau lũy tre làng!

K.D (BTVN)

***

Kỳ 3: Vượt Trường Sơn bão táp mưa bom thăm con và câu hỏi xé lòng

Cuộc đời của ông Tư Thắng là một tấm gương sáng ngời về đạo đức, thủy chung, liêm chính. Ông dạy con cái rằng: “người nào dám đóng góp, phê bình thẳng thắn mà không sợ mất lòng mới là bạn tốt. Còn ai lập lờ, tâng bốc là kẻ xấu hại mình”. Có lần, một anh bác sĩ người theo đạo công giáo có vụ án oan sai, được ông xét xử phúc thẩm giải oan nên dịp Noel mua một bánh kem đến nhà tạ ơn. Nể tình, ông nhận cho khách vui lòng, nhưng sau đó cho tài xế mang đến trả lại nói cảm ơn, nhưng cương quyết không nhận quà.

Ông Tư Thắng và Đồng chí Nguyễn Tấn Dũng. (Ảnh chụp năm 2006)

Nhiều người quen biết, công tác cùng ông kể lại, mỗi lần đi công tác ở tỉnh, ông thức dậy sớm để chuẩn bị cơm dở theo trong gô kèm muối mè, cá khô. Nhiều lần chị Hồng Ngọc con gái thứ sáu ở cùng ông cằn nhằn về sự kham khổ, ông nhẹ nhàng giải thích phải sống đạm bạc, tiết kiệm tiền của nhà nước. Dọc đường đi, anh Văn tài xế kể lại: đến giờ ăn cơm gặp chỗ nào cây xanh bóng mát, ông kêu dừng lại uống nước, lấy cơm mang theo ra ăn ngon lành vừa nghỉ ngơi, hóng gió đồng và ngắm nhìn sông nước quê hương.

Sau khi từ Biên Hòa về Sài Gòn, ông được bố trí một căn nhà tại đường Đặng Dung, Quận 1 ở một thời gian. Gần như ông không “động chạm” gì đến vật chất căn nhà vì ông nghĩ đó là tài sản của Nhà nước. Sau đó, Ông được Nhà nước cấp cho căn biệt thự số 22 đường Phạm Ngọc Thạch, Q1 nguyên là Tòa đại sứ quán Úc. Căn biệt thự rộng khá đẹp khoảng 1.000 m2, được ở nhà sang trọng nhưng dường như ông không vui chút nào. Ba cha con ông ở với hai vợ chồng anh Văn tài xế, ông vẫn thường dặn dò, nhắc nhở không làm tổn hại tài sản nhà nước. Cho đến năm 1995, trong khi mọi thành viên trong gia đình đang nghĩ đến việc xin hóa giá nhà, ông quyết định trả lại biệt thự cho nhà nước và quay về sống trong con hẻm gần chùa Phổ Quang- Tân Bình cho đến khi trút hơi thở sau cùng vào 9 giờ 45 phút ngày 7/11/2002. Một đời ông sống trọn vẹn nghĩa tình với quê hương đất nước. Nếu còn một chút gì đó boăn khoăn, ngày còn sống ông thường nói: Đó là chiến tranh đã làm cha con chia ly, cách biệt quá lâu. Ông cảm thấy mình chưa làm tròn bổn phận người cha…

Ông Huỳnh Việt Thắng trước căn biệt thự số 22 Phạm Ngọc Thạch, Q1, TP HCM

Vượt Trường Sơn thăm con không kịp..

Ngày giải phóng Biên Hòa, cơ quan Thường vụ Khu ủy miền Đông tiếp quản nhà Tướng ngụy Nguyễn Khánh Toàn – Tư lệnh vùng 3 làm trụ sở tạm, còn Ban an ninh khu đóng tạm tại trụ sở văn phòng Cảnh sát đặc biệt của miền Đông. Có quá nhiều công việc phải làm trong những ngày này, ông đã đè nén cảm xúc nhớ con trong lòng vì hoàn cảnh quá đặc biệt. Hai cô con gái Hồng Ngọc và Hồng Hà theo mẹ lên Sài Gòn sinh sống từ năm 1964 làm nghề thêu len. Ngày người cháu tên Lăng đưa hai chị em lên Biên Hòa gặp cha cũng là ngày đầu tiên chị Ngọc gọi tiếng “ba” mà chưa một lần hình dung ra mặt mũi người cha ruột của mình ra sao. Nước mắt ngày đoàn viên mừng mừng tủi tủi tuôn rơi sau bao nhiêu năm dài xa cách. Nỗi niềm canh cánh trong lòng ông không phải ai cũng biết. Hình như với ông, rất hiếm hoi những lần gặp con, rất ngắn ngủi và bí mật bất ngờ. Sau đó là cuộc chia ly dài đăng đẳng, là mất mát, buồn đau.

Sau Hiệp định Geneve, ông nhận trách nhiệm về ban tình địch Biên Hòa hoạt động bí mật. Cuộc chiến đấu thầm lặng và ác liệt trong ngày mai chưa biết sẽ ra sao nên ông hóa trang trong vai một quý ông sang trọng đến thăm con một lần. Hai cô con gái lớn Hồng Loan 13 tuổi và Hồng Anh 11 tuổi gặp cha mừng không tả xiết. Tuy gặp nhau sau bao nhiêu năm xa cách, Hồng Loan vẫn nhớ như in lời hứa của ba: Hòa bình sẽ cho hai con ra Hà Nội học. Ông ở với hai con gái 3 ngày sau đó giao cho người cháu bí mật đưa Hồng Loan và Hồng Anh xuống Phụng Hiệp – Cần Thơ để vào Chắc Băng theo đoàn tập kết ra Bắc. Còn ông ở lại, bí mật vào nội thành hoạt động.

Ông Tư Thắng tại Biên Hòa sau giải phóng

Lần khác vào năm 1974, muốn gặp con trai Huỳnh Hồng Quân đang học trường Luật sắp đến tuổi bắt quân dịch, ông dặn người cháu cơ sở Ba Lăng rủ Quân đi Đà Lạt du lịch. Đến điểm quy định trên đường Định Quán, Ba Lăng vờ hư xe, giở mui lên lui cui sửa. Bỗng một nhóm người lạ mặt bất ngờ xuất hiện bắt cóc Quân lôi vào rừng. Ba Lăng mỉm cười cho xe nỗ máy chạy đi. Hai cha con gặp nhau giữa rừng mừng vui không tả. Không lâu sau, Quân được bố trí ra miền Bắc học tập cùng với các con em Miền Nam. Vừa xa con trai một tháng, Tư Thắng bất ngờ nhận được tin Bộ Nội vụ từ Hà Nội gởi vào báo tin: Cô con gái lớn Hồng Loan, đã bảo vệ xong luận án phó tiến sĩ từ Liên Xô về nghề chế biến Thủy sản đã mắc bệnh nan y phải đưa về nước có ước nguyện muốn gặp cha một lần cuối cùng…Thường vụ Trung ương Cục và Khu ủy đồng ý cho Tư Thắng ra Bắc thăm con, sau gần 21 năm cách biệt kể từ khi tập kết.

Chiếc xe U-oát lầm lũi vượt Trường Sơn suốt 10 ngày đêm bão táp trong lòng Tư Thắng. Nhiều trận bom đánh dữ dội, nhiều đoạn đường bị phá hỏng vẫn không làm Tư Thắng sợ hiểm nguy. Lúc nửa đêm, xe đến thị xã Đồng Hới – Quảng Bình, lòng như lửa đốt nhưng ông chợt nhớ đến con gái Hồng Anh từng viết thư báo tin đang công tác tại Ty y tế tỉnh Quảng Bình nên ông vội vã hỏi thăm. Hai cha con ôm nhau mừng tủi và khóc thật nhiều. Khi đó, Hồng Anh mới biết cha còn sống và chị ruột mắc bệnh nan y. Từ Cà Mau ra Bắc tập kết, hai chị em được gởi sang Quế lâm – Trung Quốc để học. Sau đó về nước, kỹ sư thủy sản Hồng Loan sang Liên Xô học tiếp và làm luận án Tiến sĩ, còn Hồng Anh theo học ngành y sau đó vào Quảng Bình công tác.

Vượt Trường Sơn

Hai cha con tức tốc lên đường ra Hà Nội. Khoảng 11 giờ đêm hai cha con tìm đến nhà Hồng Loan trong khu tập thể Chương Dương ở phố Khâm Thiên – Hà Nội. Hồng Anh ngất lịm khóc gào thảm thiết bên bàn thờ của chị nghi ngút hương khói với di ảnh mới tinh. Anh Ba Nghiêm – nguyên Cục phó Cục ANKT A17 Bộ Công an nhòa nước mắt thưa với cha vợ gặp lần đầu vừa kịp chào hỏi : “Thưa ba, vợ con đã chôn cất 5 ngày rồi tại nghĩa trang Văn Điển..”. Lúc này cháu Hồng Điệp mới lên 5 tuổi, xa mẹ từ lúc 2 tuổi đến khi mẹ Hồng Loan từ Liên Xô đưa về, cháu vui như chim sáo. Anh Ba Nghiêm kể lại ; Khi hạ huyệt, cháu hỏi “sao ba để mẹ nằm dưới đất bùn bẩn quá vậy ba?” một câu hỏi ngây thơ và hồn nhiên của trẻ con làm xé lòng những người lớn trong cảnh chia ly tang tóc. Cháu nào biết mẹ cháu vĩnh viễn nằm dưới lòng đất không bao giờ về nữa…Trong đời của ông, còn một lần gặp con trai Huỳnh Hồng Kỳ hy sinh năm 1964 tại Cần Đước – Long An không phải gặp con trai mà chỉ là hài cốt khi đưa về nghĩa trang liệt sĩ tỉnh Long An yên nghỉ.

Loạt bài viết liên quan:

• Kỳ 1: “Những cuộc đối đầu với gián điệp Mỹ và tên gián điệp Trần Hùng sa lưới
  
• Kỳ 2: Vụ án nghệ sĩ Thanh Nga và vụ án Nguyễn Hữu Giộc cặp bồ với vợ bé Tổng thống Thiệu
• Kỳ 4: Những dòng thư cảm động của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng về ông Tư Thắng

Nguyễn Trần Châu

***

Kỳ 2: Vụ án nghệ sĩ Thanh Nga và vụ án Nguyễn Hữu Giộc cặp bồ với vợ bé Tổng thống Thiệu

Trong nhiều vụ án mà quan tòa “Bao Thanh Thiên” – Tư Thắng ngồi ghế xét xử sơ, phúc thẩm, có những vụ án trở thành kinh điển và rất nhiều khó khăn phức tạp trong quá trình xét xử. Tại công đường, thị phi đen trắng đều có thể trở thành minh bạch rõ ràng bởi chứng cứ và pháp luật. Việc lượng hình cho một tội phạm thường là nỗi trăn trở của người thực thi pháp luật. Bao nhiêu vấn đề nhân văn, lương tâm, giữa tình và lý, giữa công và tội trong quy định của pháp luật Việt Nam đôi khi là những lỗ hổng lớn làm lọt tội phạm và làm oan sai cho một người khác. Công lý là cán cân bập bênh ở trạng thái thăng bằng, người giữ cho cán cân ấy luôn cân bằng đòi hỏi tài năng lẫn đức độ và cả bản lĩnh, quyết đoán.

Ông Tư Thắng và đồng chí Nguyễn Tấn Dũng (Ảnh chụp năm 2006)

Trong lịch sử các vụ án đã xét xử tại Tòa án nhân dân sau ngày giải phóng đến nay, có những vụ án trở thành lịch sử như vụ án Nữ hoàng sân khấu cải lương Thanh Nga bị sát hại; vụ án Nguyễn Văn Giuộc (Mười Vân)- nguyên giám đốc Công an Đồng Nai bị tử hình; vụ án bia ôm Đường Sơn Quán; vụ án Cimexcol Minh Hải…Quan tòa Tư Thắng đã dũng cảm “đối đầu” với không ít luận cứ, quan điểm sai lệch trong xét xử, để bảo vệ cho lẽ phải, công bằng. Có lúc ông rất cô đơn, cô đơn vì mình làm đúng lương tâm, đúng pháp luật.

Sinh thời ông có viết bốn câu thơ để trải lòng mình về nỗi cô đơn được một nhà báo ghi lại vào năm 1988 như sau :

Cô đơn thẳng đứng giữa trời xanh
Mặc núi rừng, biển bão vây quanh
Gian nan trù dập càng vững bước
Sống vì dân, thác mãi thơm danh.

Vụ án nữ nghệ sĩ Thanh Nga bị sát hại

Cuối năm 1978, thành phố Sài Gòn (lúc này mang tên TP Hồ Chí Minh) đã xảy ra một vụ án làm chấn động mọi người : Sau khi kết thúc đêm diễn vở “Thái Hậu Dương Vân Nga” tại rạp Cao Đồng Hưng (nay là rạp Nhân Dân Gia Định), nghệ sĩ Thanh Nga lên xe hơi cùng chồng và con trai ra về thì bất ngờ bị một kẻ lạ mặt chực sẵn trước cổng nhà xông ra bắn chết hai người. Một bầu trời u ám tang tóc bao trùm lên tình cảm người dân thành phố, tiếc thương cho số phận tài hoa bạc mệnh của người nữ nghệ sĩ được phong tặng là nữ hoàng tuyệt sắc trên sân khấu cải lương lúc bấy giờ và căm thù sâu sắc kẻ đã gây ra tội ác dã man này. Sự kiện này khiến mọi người nhớ lại cách đó không lâu, tại sân khấu rạp Lux (Lao Động) trên đường Trần Hưng Đạo, Quận 5 cũng đoàn cải lương Thanh Minh -Thanh Nga đang diễn vở “Tiếng trống Mê Linh” về cuộc khởi nghĩa Hai Bà Trưng chống lại ách xâm lăng, đô hộ của nhà Hán phương Bắc, một kẻ lạ mặt đã ném lựu đạn lên sân khấu làm chết một nghệ sĩ, bị thương cụt chân một nhạc công và nghệ sĩ Thanh Nga bị thương nhẹ.

Gia đình nghệ sĩ Thanh Nga

Hoàn cảnh đất nước lúc bấy giờ cùng lúc nhân dân phải xây dựng hòa bình vừa phải đương đầu với nạn xâm lăng, gây hấn từ biên giới phía Bắc và Tây Nam. Nữ nghệ sĩ Thanh Nga cả hai lần bị ám sát đều đang thủ vai chính trong vở diễn “Trưng Trắc” trong “Tiếng trống Mê Linh” và “Thái hậu Dương Vân Nga” trong vở diễn cùng tên. Nếu như Trưng Trắc là điển hình của phụ nữ Việt Nam trong buổi bình minh của dân tộc đã dấy binh khởi nghĩa cùng chồng là Thi Sách, em gái là Trưng Nhị đã tụ tập dưới cờ nghĩa hàng vạn người dân yêu nước và hàng chục nữ tướng tài giỏi gươm giáo sáng lòa, voi trận hung dũng uy lức, thế trận mạnh như chẻ trúc Nam Sơn, đánh chiếm thành Luy Lâu đuổi Thái Thú Tô Định chạy thục mạng về nước. Còn tấm gương Thái hậu Dương Vân Nga là một tấm gương trung liệt, bất chấp mọi lễ giáo và sự uy hiếp của thù trong giặc ngoài, bà đã khôn khéo cùng các tướng tâm phúc vạch trần âm mưu cướp ngôi vua, thôn tính nước Đại Cồ Việt của sứ thần nước Tống và một số đại thần bạc nhược, hèn nhát. Bà đã ra một quyết định lịch sử vào thời khắc quan trọng nhất mang tính sống còn của quốc gia, dân tộc đó là tự tay trao chiếc áo long bào cho Thập Đại tướng quân Lê Hoàn từ biên ải chống giặc xâm lăng trở về. Một quyết định trong lịch sử chưa từng có và vô cùng sáng suốt, đúng đắn để vua Lê Đại Hành đánh tan quân Tống xâm lược giữ vững giang san, bờ cõi. Ngày đó, đám tang nữ nghệ sĩ Thanh Nga trở thành một đám tang lớn nhất thành phố lúc bấy giờ với hàng triệu người từ các nơi đổ về và thành phố đưa tiễn, thương khóc tràn nước mắt hai bên đường.

Sau một thời gian khẩn trương điều tra, phá án lực lượng Công an đã bắt hung thủ cầm đầu tên Tân và một số đồng bọn gây án. Qua đấu tranh, Công an biết được cũng chính tên Tân và đồng bọn là kẻ đã bắt cóc con trai nữ nghệ sĩ Kim Cương tống tiền trước đó và lần này chúng cũng khai định bắt cóc con trai nghệ sĩ Thanh Nga để tống tiền nhưng bị giằng co không thực hiện được, nên bắn chết hai vợ chồng nghệ sĩ Thanh Nga. Theo chứng cứ và hướng điều tra này, Công an và Viện KSND TP truy tố tên Tân và đồng bọn tội danh “giết người, bắt cóc trẻ con vì mục đích làm tiền, cướp của”.

Hung thủ Nguyễn Thanh Tân. Ảnh chụp qua bộ phim chuyên án TN.11

Từ những nguồn tin riêng đặc tình, Tư Thắng biết được: Tên Tân và đồng bọn trước giờ xuất phát gây án, tại nhà máy xay xát của một ông chủ Hoa kiều ở Xẻo Rô (Sóc Trăng) đã tổ chức chào cờ Tổ quốc, nhận vũ khí và lịnh ám sát Thanh Nga nhưng không cần biết mục đích, lý do. Bọn này cũng không hề biết Thanh Nga có con, do đó mâu thuẫn với lời khai “bắt cóc, tống tiền”. Tuy mức án cuối cùng cho tên Tân vẫn là tử hình, nhưng định tội danh không chính xác. Phải là “giết người, bắt cóc vì mục đích phản cách mạng”chứ không đơn thuần là bắt cóc, tống tiền với trường hợp đặc biệt của vợ chồng nghệ sĩ Thanh Nga. Vào thời điểm bấy giờ, chưa có bộ luật hình sự nên thường có những bất đồng, tranh luận trong quan điểm xét xử.

Lúc này, Chánh án TAND TC Phạm Văn Bạch đồng thuận để Tư Thắng soạn thảo bản kháng nghị lên UB Thường vụ Quốc hội, đề nghị hủy án của tòa án đặc biệt thành phố vì đã sai phạm tội danh (vi phạm luật hình sự), sai thẩm quyền (tố tụng), phải đưa ra xét xử đúng trình tự hai cấp và thay đổi tội danh thành “giết người vì mục đích phản cách mạng”. Bản kháng nghị này đã gây ra tranh cãi kéo dài gần 1 năm giữa Công an, TAND TP và TANDTC không ngã ngũ. Tên Tân trở thành tội phạm tử hình được sống lâu nhất chưa thi hành án.

Nghệ sĩ Thanh Nga

Cho đến kỳ họp Quốc hội, bà luật sư Ngô Bá Thành – Đoàn đại biểu TP HCM chất vấn TAND TC về vụ án Thanh Nga, cơn sóng về tranh luận chưa dứt lại có dịp bùng phát. Lần này, Tư Thắng cũng nhận được lời đề nghị rút kháng nghị và cho biết nếu “đấu” thì ông Bạch và Tư Thắng sẽ thất bại. Tư Thắng quyết liệt : “Nếu UB Thường vụ Quốc hội kết luận là sai, các anh cách chức,  tôi sẵn sàng về làm dân thường. Dứt khoát tôi không rút kháng nghị”. Thường vụ Quốc hội cử người vào điều tra, xác minh lại mọi vấn đề. Cuối cùng, bản án tử hình dành cho kẻ thủ ác đền tội sau 2 năm, nghệ sinh Thanh Nga được truy tặng danh hiệu “Liệt sĩ’.

Vụ án Nguyễn Hữu Giộc – Giám đốc Công an Đồng Nai cặp bồ với vợ bé Tổng thống Thiệu

Vụ án Nguyễn Hữu Giộc – Mười Vân – Nguyên GĐ Công an Đồng Nai bị tử hình gây chấn động dư luận một thời với những tình tiết đặc biệt nghiêm trọng trong những năm đầu giải phóng miền Nam. Vì sao Mười Vân phải nhận án tử hình ? Câu hỏi đơn giản này đặt ra trong giai đoạn lịch sử nhất định của đất nước không phải ai cũng biết tường tận sự việc.

Về gia thế, Nguyễn Hữu Giộc là con ông Chín Nài (Nguyễn Văn Nài) nhà ở gần sông Rạch Chanh, ấp Long Kim, xã Long Định, Cần Đước, Long An. Ông Chín Nài nhà có mấy mẫu ruộng và làm nghề buôn chuyến trên sông chở các loại chiếu dệt ở vùng Long Định ngược theo sông Vàm Cỏ lên Gò Dầu, Trảng Bàng, Tây Ninh để bán và mua hàng nông sản chở về. Năm 1948, Mười Giộc gia nhập vào công an xã Long Định thuộc tỉnh Chợ Lớn lúc bấy giờ. Thời kỳ 1948-1949 huyện Cần Đước tình hình khó khăn, phức tạp. Các cơ quan lãnh đạo của huyện phải chia thành hai khu: khu A đóng tại kinh Bo Bo huyện Thủ Thừa – Tân An. Khu B đóng tại Lý Nhơn – rừng Sác, Nhà Bè. Trưởng công an huyện Trương Văn Tư phụ trách khu A, còn Mười Giộc làm phó phụ trách khu B. Chính trong thời kỳ này, Mười Giộc đã làm mưa làm gió giết hại rất nhiều  người trong đó có lãnh đạo huyện đội trưởng và vu cáo vào tội theo “Đại Việt quốc dân đảng” mà Tư và Mười Giộc lập thành tích phá án. Khoảng năm 1951, Tư Thắng làm Phó ty Công an Bà Rịa- Chợ Lớn phát hiện ra việc oan sai tày đình mà Mười Giộc gây ra mấy năm trước khiến nhiều người dân kháng chiến và cán bộ chết oan uổng.

Năm 1954, Mười Giộc lên đường tập kết ra Bắc được cử làm Phó phòng CS trị an Ty Công an Hòa Bình. Trong một lần đi săn bắn, Mười Giộc nổ súng bắn chết đồng chí Trưởng phòng. Sau đó vợ người này làm đơn bãi nại cho Giộc vì chỉ là bắn nhầm. Thoát khỏi tội danh “ngộ sát” nên năm 1962 Mười Giộc được bố trí về miền Nam chiến đấu. Đến đây thì mọi người mới ‘vỡ lẽ” ra, đồng chí Giộc có quan hệ bất chính với vợ Trưởng phòng, thậm chí có con chung. Nhưng thời chiến tranh, không phải việc gì cũng được điều tra tường tận, tất cả tập trung cho tiền tuyến, tập trung cho đánh thắng giặc Mỹ xâm lược và giải phóng miền Nam.

Sau năm 1975, Mười Giộc được cử làm giám đốc Công an tỉnh Đồng Nai. Với bản chất nham hiểm và độc ác, Mười Giộc dùng nhiều thủ đoạn để triệt hạ và hãm hại đồng chí, đồng đội. Giộc cho thả tên Nguyễn Văn Sang là cảnh sát đặc biệt Miền Đông đang giam giữ tại trại giam Tam Hiệp, đặt cho bí số H.20 khống chế tên này khai khống, lập hồ sơ giả tố cáo đồng chí Năm Trang – Thường vụ tỉnh ủy, Bí thư thành ủy Biên Hòa và đồng chí Ba Lan – Tỉnh ủy viên, Bí thư thành ủy Vũng Tàu là người của CIA cài lại. Vụ việc này khiến Tư Thắng day dứt rất nhiều năm. Chuyện là khi giải thể Khu ủy, An ninh Miền Đông, Tư Thắng đề nghị bố trí đồng chí Tư Nam (Anh hùng Đặng Công Hậu đã nghĩ hưu) thay thế chức giám đốc Công an. Nhưng khi về Ban An ninh miền Nam, Tư Thắng lại nghe tin Mười Giộc làm giám đốc, còn Tư Nam làm phó. Mười Giộc tung hỏa mù báo cáo láo với lãnh đạo tỉnh, trung ương và bắt hai đồng chí Bí thư thành ủy là những cán bộ kiên trung hạ ngục tra tấn, bức cung rất dã man. Dã man hơn cả cầm thú, chúng bỏ đói đồng chí Ba Lan, dùng phân trộn với bo bo bắt ăn…Tiếp theo là hàng loạt cán bộ khác không cùng ekip với Giộc lần lượt bị bắt bỏ tù mà không biết lý do gì. Thậm chí có nữ đồng chí bị Giộc hãm hiếp trong tù như bọn chúa ngục trước đây. Có một lần, ông Trương Văn Tư từng là cấp trên Mười Giộc lúc còn ở Cần Đước, sau này là Chi cục phó Chi cục Thống kê TPHCM quá bức xúc trước hành vi tàn bạo mất nhân tính của Giộc đã đến nhà Tư Thắng thú tội ngày trước nghe lời Giộc giết oan nhiều người và xin Tư Thắng nhanh chóng nghĩ ra cách nào đó tác động đến tỉnh ủy Đồng Nai ngăn chặn tội ác của Giộc gây ra…

Nhưng có ai ngờ, ông  Năm Chữ – Bí thư Đồng Nai lại quá mù mờ cả tin Giộc nên nói với đồng chí Trần Bạch Đằng rằng : “Mười Giộc nó là thằng tốt. Tại Tư Thắng thành kiến với Giộc”. Được bí thư tỉnh ủy dung túng và quyền lực một tay che trời, Giộc ngang nhiên “cặp bồ” với ả hồ ly Trần Kim Anh (Kim Anh Cyrnos) là vợ bé của Tổng thống Nguyễn Văn Thiệu đã bị lực lượng an ninh miền Đông bắt giam cải tạo. Không chỉ phóng thích hồ ly Cyrnos Kim Anh, Mười Giộc còn công khai quan hệ với ả này với âm mưu khủng khiếp. Bố trí cho Kim Anh vượt biên sang Mỹ gầy dựng cơ nghiệp. Mặt khác, trong hai năm 1978-1979, Giộc câu kết với ả nhân tình gián điệp Kim Anh tổ chức hàng chục chuyến tàu vượt biên mua bãi, chung chi đầy đủ tại Hồ Cốc, Bình Châu, Lộc An thu cả nửa tấn vàng chuyển cho Kim Anh xây tổ ấm chờ ngày đoàn tụ. Nhưng thói đời thường tình xưa nay, những kẻ gieo ác luôn gặt tai họa và vỏ quýt dày có móng tay nhọn. Khi bọn đàn em trong và ngoài tù của Kim Anh kẹt lại Việt Nam được Giộc tạo điều kiện thuận lợi nhất vượt biên an toàn, được tin tưởng Kim Anh giao vàng bạc sang trước, ả bắt đầu lật mặt nạ Giộc ra trước Trung ương. Nghe đâu là ả viết thư gởi lãnh đạo Trung ương kèm theo đầy đủ hình ảnh, băng ghi âm tổ chức vượt biên, thu nhận vàng tiền đóng bãi xuất bến và ăn nằm du hý với vợ bé Tổng thống Thiệu…Ả còn điêu ngoa cảm ơn cách mạng đã đào tạo ra những người như Mười Giộc “hết mình giúp đỡ’ cho bọn phản động vượt biên an toàn.

Ông Tư Thắng và Nam Trang chụp chung sau khi giải phóng Biên Hòa

Năm 1983, vụ án Mười Giộc bị Trung ương chỉ đạo phá án. Bộ trưởng Phạm Hùng đích thân ký lệnh bắt Mười Giộc. Đồng chí Phó Tổng cục trưởng Tổng cục an ninh Nguyễn Phước Tân hồi hộp cầm lệnh tiến đến nhà Tư Thắng bàn bạc phương án bắt gọn Giộc. Theo kế hoạch, sau khi Giộc bàn giao chức giám đốc công an, chắc chắn sẽ về nhà người yêu là cô Nga (vợ Sơn Tiêu) ở 17 Phan Kế Bính, quận 1, TPHCM. Nửa đêm bố trí cảnh sát khu vực và Công an quận 1 đến kiểm tra và bắt tại chỗ. Từng là cấp trên của Mười Giộc nhiều thời kỳ và hiểu mức độ tinh ranh, quỷ quyệt của Giộc nên Tư Thắng bàn: “Kế hoạch này sẽ có 2 khả năng cản trở : Giộc là một tên cáo già, khi ngủ tại nhà người yêu nửa đêm bị kiểm tra y sẽ tìm cách lẩn trốn bằng mọi cách và sinh nghi. Hơn nữa, Giộc cùng đường sẽ kháng cự để tẩu thoát vì hắn có súng và rất khôn ngoan, không thể đổ máu vô ích”. Tư Thắng cho rằng, muốn bắt Giộc phải hết sức bí mật, bất ngờ trở tay không kịp. Bố trí trinh sát hình sự giỏi võ theo từ cơ quan về nhà, dừng xe nơi đèn đỏ bất ngờ kiểm tra đọc lệnh và bắt. Hoặc sắp đặt cho lãnh đạo trên mời lên làm việc  sau đó trinh sát ngoại tuyến bất ngờ ra tay.

Ngày tàn của bạo chúa Mười Giộc đã đến…Theo giấy mời làm việc của UB Kiểm tra Trung ương tại nhà khách T78, Giộc rất tinh khôn tìm đến trước 2 ngày, nhưng đồng chí phụ trách trả lời bận việc không thể tiếp và hẹn đúng như trong thư. Qủa nhiên kế hoạch bắt Giộc diễn ra rất êm ái và bài bản trong khuôn viên nhà khách T78 khi tra tay vào còng số 8, khuôn mặt ương bướng và nham hiểm của Giộc vẫn không chút thay đổi hay biến sắc.

Ngồi trong trại biệt giam, Giộc vẫn còn nghĩ ra quỷ kế để hại người theo một kịch bản dàn dựng sẵn. Giộc khai : Mỗi lần tên thiếu tá Trần Hùng vào chiến khu D đi săn đều ghé nhà H.20 (chỉ tên Nguyễn Văn Sang) thực ra là tìm căn cứ khu ủy miền Đông và Trung ương Cục để chỉ điểm cho Mỹ ném bom hủy diệt. Giộc khai tên Hùng thường ngủ nhà tên Sang có tiết lộ, ngoài việc tìm mục tiêu trên, còn tìm cách liên hệ với cơ sở mật của tình báo Hùng là ông Huỳnh Việt Thắng…Cán bộ an ninh trực tiếp hỏi cung và đối chất với tên Sang (H.20) nhận diện ảnh Trần Hùng cũng không biết, hỏi tên Tư Thắng, Việt Thắng, Mười Qùy cũng không biết. Giộc tưởng mình khôn ngoan hơn tất cả vì nghĩ rằng tên Sang H.20 đã vượt biên không ngờ vẫn còn trong trại giam.

Phiên tòa sơ chung thẩm xét xử Mười Giộc tại hội trường lớn tỉnh Đồng Nai là một phiên tòa lịch sử của ngành tòa án Việt Nam do Phó Chánh tòa phúc thẩm tối cao Phạm Như Phấn làm chủ tọa, Tư Thắng đứng sau rèm chỉ huy. Trước Tòa, Giộc vẫn ngoan cố nói: Chỉ khi nào giải phóng khỏi nước Mỹ, lấy hồ sơ Năm Trang, Ba Lan xem mới thấy họ làm cho CIA. Liên quan đến Nguyễn Văn Sang (H20), Tòa đưa lên công đường, Giộc tái méc không còn hột máu trên mặt. Sang khai bị Giộc bắt đánh đập ép cung nhiều lần, ép khai hồ sơ giả mới để yên cho vợ và 8 người con nhỏ dại. Nếu nghe lời, vợ con được sống sung sướng, được cấp xe hơi cho chạy, nếu cãi lời sẽ giam và giết hết. Lời khai của Sang đã khiến Giộc ngã quỵ không nói một lời nào thêm. Sau 3 ngày xét xử, Tòa tuyên án Tử hình Nguyễn Hữu Giộc và Vũ Cao Thanh. Vụ án kết thúc trong niềm vui khôn tả của hàng ngàn người dân, đặc biệt là những người từng phải chết oan, tù tội và nhục hình do Mười Giộc gây ra. Kẻ ác phải đền tội.

Loạt bài viết liên quan:

• Kỳ 1: “Những cuộc đối đầu với gián điệp Mỹ và tên gián điệp Trần Hùng sa lưới
  
• Kỳ 3: Vượt Trường Sơn bão táp mưa bom thăm con và câu hỏi xé lòng
• Kỳ 4: Những dòng thư cảm động của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng về ông Tư Thắng

Nguyễn Trần Châu

***

Kỳ 1: Những cuộc đối đầu với gián điệp Mỹ và tên gián điệp Trần Hùng sa lưới.

Ông tham gia cách mạng từ rất sớm, hầu như gắn bó suốt với ngành an ninh cho đến ngày đất nước hòa bình thống nhất. Sau đó, ông được UBTV Quốc hội bổ nhiệm làm Phó Chánh án TAND Tối cao phía Nam liên tục 17 năm đến ngày về nghỉ hưu. Ông được nhân dân và đồng nghiệp, đồng chí vinh danh là một “Bao Thanh Thiên” của ngành Tòa án Việt Nam. Ông là Huỳnh Việt Thắng, còn có tên là Tư Thắng, Mười Qùy. Ngày ông qua đời, trong sổ tang ghi đầy những dòng chữ thấm đậm nghĩa tình và lòng thương tiếc, kính trọng dành cho ông của rất nhiều vị là nguyên thủ quốc gia, lãnh đạo Đảng và Nhà nước, các đoàn thể, mặt trận và những người dân thường vô danh.

“Máu nghệ sỹ” đi làm an ninh cách mạng

Sinh năm 1921 tại xã Long Định, huyện Cần Đước, Long An trong một gia đình nông dân rất nghèo và đông con cái. Muốn học con chữ, Tư Thắng phải lội bộ trên 10 cây số ra tận Gò Đen mới có thầy dạy học. Tư Thắng học rất giỏi, nhưng lại mê đàn ca tài tử hơn là học. Lọ mọ tìm thầy học chụp ảnh, ai ngờ cái máy ảnh theo suốt cuộc đời Tư Thắng. Hồi nhỏ, anh trai thứ Tám của Tư Thắng đang học trường Bá Nghệ Sài Gòn nên Tư Thắng xin theo. Biết tiếng Pháp từ nhỏ nên trở thành “thông ngôn” cho một tiệm chụp ảnh quen trên đường Đồng Khởi, vừa có tiền ăn học, vừa đỡ tốn tiền thuê nhà.

Ông Huỳnh Việt Thắng được Chủ tịch HĐBT trao huân chương

Được sớm giác ngộ cách mạng, Tư Thắng tham gia làm liên lạc, giao liên cho các cán bộ cốt cán Long An lúc bấy giờ như ông : Phan Văn Mảng, Phan Văn Hảo, Nguyễn Văn Tuôl…Năm 1944, Tư Thắng một mình hạ gục một tên lính Nhật, tước súng và thoát ly gia nhập cách mạng cầm đầu thanh niên Long Định tham gia cướp chính quyền năm 1945. Từ năm 1951-1957, Tư Thắng làm Phó Ty Công an Chợ Lớn- Bà Rịa. Năm 1956 hoạt động bí mật trong nội thành bị địch bắt giam sau đó vượt ngục hoạt động bí mật đến năm 1960. Ông trải qua nhiều chức vụ khác nhau như : Ủy viên ủy ban an ninh Miền, Giám đốc Nha An ninh miền Nam, Ủy viên Thường vụ Khu ủy miền Đông, Uỷ viên đại diện Bộ Nội vụ ở miền Nam (nay là Bộ Công an). Cuộc đời cách mạng của ông Tư Thắng là một cuộc đời rất vẻ vang, kiên trung nhưng cũng lắm những buồn vui mà rất ít người biết tường tận.

Những cuộc đối đầu với gián điệp Mỹ

Trong thời gian công tác tại Ty An ninh Chợ Lớn- Bà Rịa, Tư Thắng được Giám đốc Công an Nam bộ cử đi học khóa đào tạo cán bộ pháp lý cho ngành tòa án Nam bộ tổ chức tại Hốc Hỏa – Rạch Giá (nay là Vị Thanh, Hậu Giang) với khoảng 100 học viên tham gia, thời gian 9 tháng. Ban Chi ủy học tập được thành lập với các tên tuổi như : Nguyễn Văn Viễn, Huỳnh Việt Thắng, Vũ Đình Liệu, Nguyễn Văn Đậu…Kết thúc khóa học, Tư Thắng đạt điểm xuất sắc được bổ nhiệm làm Phó Ty Công an Chợ Lớn kiêm Biện lý. Với vai trò  Ủy viên Chính phủ Tòa án quân sự, Biện lý tòa án đệ nhị cấp, Tư Thắng đã xét xử nhiều vụ án lớn tại Đức Hòa, Đức Huệ, Vườn Thơm…gây xôn xao dư luận bấy giờ được nhân dân tán thưởng, tâm phục khẩu phục. Bằng suy đoán và những lập luận logic, kinh nghiệm và mưu trí, trong thời gian ở căn cứ Trung ương Cục Miền Nam, Tư Thắng và đồng đội đã phá tan nhiều vụ án gián điệp Mỹ trà trộn vào căn cứ chống phá cách mạng và bảo vệ an toàn chiến khu, an toàn cho cơ sở hoạt động nội thành.

Ông Huỳnh Việt Thắng

Nhiều vụ án gián điệp có thể kể ra như : Sau tháng 12/1960, Mặt trận Dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam ra đời, Mỹ- Diệm tung nhiều lực lượng gián điệp, dọ thám tìm cơ quan Xứ ủy và lực lượng quân giải phóng. Một tên gián điệp mang tên Nguyễn Văn Vĩnh, quê Quảng Ngãi, mang hàm trung úy bị bắt tại gần cửa khẩu Cà Tum – Tây Ninh. Mang theo giấy tờ xét xử tội đào ngũ 6 tháng do Đỗ Mậu ký, Tư Thắng sinh nghi báo cáo với Ba Bường (Phạm Thới Bường) nổi quạu ra lệnh : Nó là gián điệp, bằng mọi cách buộc nó nhận tội, chặt nó ra làm ba khúc cho tui. Hạn cho anh ba ngày…Không thể nóng nảy như vậy, Tư Thắng cùng Phạm Văn Hai (Ba Vinh) kiên trì hỏi cung và liên lạc cơ sở xác minh, lập tức có người nhận dạng, làm rõ bộ mặt tên gián điệp trá hàng là một trung úy ác ôn khét tiếng tại đồn Gò Dầu. Tất nhiên tên này không bị chặt làm ba khúc, nhưng vĩnh viễn không bao giờ nhận tiền thưởng từ tên trùm Đỗ Mậu tình báo của Ngô Đình Diệm.

Một tên gián điệp si tình khác cũng bị Tư Thắng phanh phui, lột mặt là tên Huỳnh Công Mai, 25 tuổi mang quốc tịch Pháp. Vì si tình cô y tá Ngọc Lan ở bệnh viện Nguyễn Văn Dưỡng – Hàng Xanh nên Mai lặn lội về quê cô ở Gia Lộc, Trảng Bàng (Tây Ninh) và bị ta bắt. Khi hỏi cung tên này rất cứng đầu và xấc xược đòi thuốc lá, cà phê và thách thức nếu muốn bắn thì cứ bắn, chẳng cần. Về tâm lý tội phạm Tư Thắng biết rằng đây là một tên tội phạm sừng sỏ, có bản lĩnh không tầm thường. Nếu không tìm được yếu điểm thì không thể lạm gục ngã đối phương được. Nghiên cứu và dò xét mọi thông tin, Tư Thắng chỉ đạo cho tổ công tác tìm cách đưa cô Ngọc Lan, con gái một gia đình cơ sở tại Gia Lộc tức tốc ra chiến khu. Biết điểm yếu si tình của tên gián điệp, Tư Thắng gợi ý cô Ngọc Lan viết một lá thư vô cùng tình tứ khuyên hắn nên khai sự thật để được khoan hồng sớm về sum họp trọn tình vẹn nghĩa. Thư viết “Anh Huỳnh Công Mai yêu dấu ! Gia Lộc, một đêm buồn nhớ anh. Anh có biết không, lúc anh bị mời về căn cứ lòng em đau như cắt. Em đã khóc thật nhiều, thật nhiều vì quá nhớ thương anh…”. Qủa nhiên khi anh em an ninh giao thư và gói quà gồm cà phê, thuốc lá, kẹo…tinh thần tên Mai hoàn toàn suy sụp và trúng bẫy. Sau đó hắn xin gặp Tư Thắng để khai nhận toàn bộ sự thật : là sĩ quan tình báo Pháp, hàng tuần lên cửa khẩu Mộc Bài nhận và trao đổi thông tin cho phòng Nhì Pháp theo đường dây Phnompenh – Sài Gòn. Mội lần như vậy, tên này được thưởng tiền và á phiện nên sinh nghiền từ lâu.

Đồng chí Bộ trưởng Trần Quốc Hoàn và đồng chí Ủy viên Ban An ninh TW Cục miền Nam Huỳnh Việt Thắng đón tiếp đồng chí Nguyễn Tài (Tư Trọng) từ nhà tù của địch trở về

Lần khác vào năm 1962, một nhân sĩ trí thức Sài Gòn có quan hệ rất rộng tên Vũ Thanh Hà xin vào căn cứ phục vụ cách mạng. Tên Hà mang theo 2 bộ quần áo, ít tiền đi đường làm lộ phí. Hà tỏ ra rất lịch thiệp và “tận trung báo quốc” nhắc nhở anh em bảo vệ “mất cảnh giác” khi vứt súng đạn bừa bãi. Lần khác, Hà phê bình việc “bảo mật” giấy tờ khi sử dụng giấy “vệ sinh” là các loại công văn, giấy tờ khác có chữ mà không đốt ra tro. Lỡ địch hành quân càn quét vào phát hiện thì lộ bí mật, ảnh hưởng…Tư Thắng nghe anh em theo dõi báo cáo, khẳng định : đây là một tay tình báo cáo già, không phải một trí thức bình thường…Các tổ công tác nội thành bí mật xác minh lai lịch Vũ Thanh Hà, mặc khác cho chuyển Hà từ Bời Lời về căn cứ R. Công tác di chuyển được bố trí lòng vòng, quanh co nhiều ngày đêm và qua nhiều suối, cầu cây, lộ đất, rừng rậm Hà bị bịt mắt, che nón trùm kín đầu chỉ đủ nhìn thấy đất mà đi. Khi đến nơi bố trí, Hà tỏ ra “cáo già” kể vanh vách qua hai con suối khô, hai con lộ vì không nghe nước chảy, chỉ nghe hơi nóng bốc lên khi cõng Hà qua cầu. Vũ Thanh Hà là nhân viên mật vụ của Trần Kim Tuyến đang tìm mọi cách trà trộn vào căn cứ Trung ương Cục.

Hà quê Thanh Hóa, là một trí thức có trí nhớ rất đặc biệt. Chỉ cần thu thập toàn bộ vào bộ nhớ, khi cần Hà sẽ liên lạc về thành và sự nguy hiểm là không lường trước được. Nhưng với Tư Thắng, từ các chi tiết “2 bộ quần áo” vào chiến khu, tới việc “nhắc nhở, phê bình” cùng với xác minh của cơ sở nội thành, việc CIA chi tiền thưởng hàng tháng vào tài khoản gia đình và kể cả việc Hà lỡ bị giết chết, gia đình sẽ nhận số tiền thưởng hậu hĩnh nhất. Nhưng chúng không ngờ, sự thật về tay trùm CIA Mỹ đã bị phanh phui, lột mặt thật buộc tên Hà phải ngoan ngoãn cúi đầu tâm phục, khẩu phục trước Tư Thắng.

Tên thiếu tá tình báo Trần Hùng sa lưới

Từ Thủ Dầu Một, trinh sát báo cáo về Ban An ninh Miền: có một gã thợ săn cứ 2 lần mỗi tháng dùng xe jeep lùn và vài ba tùy tùng vào rừng miền Đông săn bắn. Mỗi lần ra quân, chúng thường bắn pháo dọc theo hai bên đường thị uy và dọn đường. Nơi chúng lui tới là bìa rừng khu vực Nhà Đỏ – Bông Trang thuộc huyện Tân Uyên (Bình Dương ngày nay). Cơ sở mật của Tư Thắng cũng đã xác minh được tên cầm đầu là Trần Hùng, thiếu tá tình báo của sở mật vụ Phủ Tổng thống Nguyễn Văn Thiệu do Nguyễn Văn Nhiễu làm giám đốc. Trong vai một nhóm thợ săn, Hùng đã dùng gái điếm và rượu ngon, tiền bạc để mua chuộc một số cán bộ, chiến sĩ thuộc trạm kiểm soát kinh tế và lâm sản để thâm nhập vào rừng mục đích rà tìm khu căn cứ Khu ủy miền Động và Trung ương Cục. Tư Thắng bố trí 4 cán bộ an ninh và một tiểu đội chiến sĩ công an võ trang mang theo giấy đi đường làm bộ sang Campuchia công tác, dừng chân xin nghỉ tại trạm chờ mua gạo. Anh em giả dạng đi công tác nên đào hầm trú ẩn phòng khi có pháo bắn và tản mạn ra rừng mai phục để bất ngờ ra tay bắt sống Trần Hùng. Sáng, bọn thợ săn ập đến với loạt pháo bắn dọc rừng báo động, thị uy như mọi lần, anh em trong tổ công tác bí mật lui vào vị trí chờ đợi. Bọn chúng vốn dĩ quá quen thân nên lập tức bày thịt rượu ê hề ra trạm ngồi nhậu rất xôm tụ. Đến tầm chiều, Trần Hùng lững thững ra gốc cây ven trạm để…tè, bất ngờ một khẩu súng AK đen ngòm chĩa vào gáy với lệnh dõng dạc : Giơ tay lên !…Lúc này, một nhân viên trong trạm thuộc hàng thoái hóa, biến chất hét to lên : Ê, Anh em ơi, mấy ông này bắt anh Tám (tên gọi Trần Hùng). Sau đó hỗn loạn lên khi mọi người cầm súng lên đạn chĩa vào nhau. Trưởng đoàn công tác mật, Út Tâm bình tĩnh nói lớn: Anh em đứng yên. Phe ta không phải địch đâu. Nghe đọc lệnh đây. Nghe xong lệnh, anh em trong trạm mới chưng hửng, còn Trần Hùng và hai nhân viên cận vệ của y bị còng tay bỏ lên chính xe của y chạy thẳng về hướng chiến khu D.

Qua đấu tranh khai thác, Trần Hùng đã khai nhận toàn bộ hoạt động tình báo của y tại chiến khu D qua việc săn bắn để xác định bản đồ và các mục tiêu khác. Trần Hùng cũng đã khai nhận, y chính là người bắn hạ con voi rừng lấy cặp ngà dài 2,7m biếu Tổng Thống Thiệu. Sau này Thiệu biếu cho Tổng thống Mỹ Nixon.

Cặp ngà voi trong Dinh Độc lập bây giờ

Trong thời gian giam giữ, Trần Hùng đã vượt ngục chạy thoát ra rừng nhưng lạc đường bị bắt lại. Sau đó Khu ủy quyết định xử tử tên này. Suýt nữa khu căn cứ của ta bị thảm họa của bom B.52 và máy bay càn quét của giặc. Chiến công của Tư Thắng và đồng đội được cấp trên tuyên dương, khen thưởng.

Loạt bài viết liên quan:

• Kỳ 2: Vụ án nghệ sĩ Thanh Nga và vụ án Nguyễn Hữu Giộc cặp bồ với vợ bé Tổng thống Thiệu
• Kỳ 3: Vượt Trường Sơn bão táp mưa bom thăm con và câu hỏi xé lòng
• Kỳ 4: Những dòng thư cảm động của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng về ông Tư Thắng

Nguyễn Trần Châu

Những con cưng chưa bao giờ hết lỗ của Đặng Thành Tâm

Saigontel có 1.200 tỷ đồng đầu tư tài chính (2/3 tài sản) và KBC có 1.700 tỷ đồng đầu tư tài chính (1/7 tài sản). Vậy nhưng cổ tức, lợi nhuận được chia trong năm 2012 của SGT là 0 đồng còn KBC là 8.000 đồng.

Khoản đầu tư lớn nhất của SGT là hơn 573 tỷ đồng rót vào CTCP Dịch vụ Bưu chính viễn thông Sài Gòn (SPT), đơn vị chủ quản mạng viễn thông S-Fone. Cả SPT lẫn S-Fone đều đang vật lộn với khó khăn.

Hai khoản đầu tư lớn khác là 220 tỷ đồng rót vào Khoáng sản Sài Gòn Bình Định (SQC) và 204 tỷ đồng vào Nhà máy điện Bình Thuận. Khoản đầu tư vào SQC tính theo giá thị trường thì đang lãi lớn nhưng vấn đề là có bán được để sinh lời không vì ông Đặng Thành Tâm và các bên liên quan sở hữu phần lớn SQC.

Không những kém sinh lời, SGT còn lỗ to khi cắt lỗ cổ phiếu Western Bank.

Cơ cấu tài sản của KBC

Đối với KBC, các dự án dở dang chiếm phần lớn tải sản, vì vậy nó cũng không sinh lời. Giá trị đầu tư dở dang tại dự án của KBC đến cuối Q1/2013 lên đến hơn 7.000 tỷ cùng với gần 2.400 tỷ đồng trả trước cho đối tác để đầu tư dự án. Trong khi đó, các khoản nợ phải trả lên đến gần 7.000 tỷ đồng.

Vay nợ lớn trong khi đầu ra khó khăn, việc tìm kiếm lợi nhuận đối với KBC hay SGT khá nan giải. Quý 1 năm nay, KBC tiếp tục lỗ 53 tỷ.

Một trong những công ty kinh doanh tốt nhất của ông Tâm là SQC, với hoạt động chính là khai thác titan tại Bình Định. Năm 2012, SQC lãi hơn 164 tỷ đồng.

Các khoản đầu tư tài chính của SQC đến cuối năm 2012 là gần 800 tỷ, chiếm ½ tài sản, chủ yếu là đầu tư vào các công ty thuộc Tập đoàn Saigon Invest do ông Tâm làm chủ. Và các khoản đầu tư này cũng “chưa hề sinh lời”.

Sau nhiều năm, nhiều dự án vẫn chỉ là bãi đất trống

Những dự án dang dở

Trong năm 2012, SGT đã bán bớt ½ cổ phần của CTCP Địa ốc Viễn Đông Việt Nam, chủ đầu tư của Vien Dong Meridian Towers cao 48 tầng tại trung tâm thành phố Đà Nẵng. Dự án này được khởi động từ giữa năm 2009 và đến nay vẫn là bãi đất trống.

Một dự án khủng khác là KBC nhận đầu tư khách sạn Dự án khách sạn 6 sao Lotus (nay đổi tên là Diamond Rice Flowers) tại Hà Nội. Dự án khủng này dự kiến sẽ cao 500m, vốn đầu tư 500 triệu USD nhưng đến nay vẫn chỉ là “xin chấp thuận chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc”. KBC đầu hơn 110 tỷ đồng vào dự án này từ Q2/2010 và từ đó đến nay hầu như không đầu tư gì thêm.

Nhiều dự án khác trong lĩnh vực bất động sản hay năng lượng của Saigon Invest cũng chưa thể triển khai.

CTCP năng lượng Sài Gòn Bình Định, được lập ra với mục đích đầu tư nhà máy điện gió ở Bình Định, nhưng công ty này lại chủ yếu đầu tư tài chính, từng là cổ đông lớn của Navibank và Western Bank.

(BTT)

Đại học Tân Tạo

Đồng thời, công ty cũng sẽ phát hành cổ phiếu để cấn trừ công nợ với số tiền gốc hơn 243 tỷ đồng và lãi phát sinh tại thời điểm cấn trừ cho CTCP Đại học Tân Tạo bằng giá giao dịch 5 phiên liên tục tại thời điểm cấn trừ, với điều kiện giá cổ phiếu cấn trừ tối đa không vượt quá mệnh giá.

Cũng liên quan đến vấn đề cổ phiếu, HĐQT sẽ xin ý kiến cổ đông trích thưởng bằng cổ phiếu cho các Thành viên HĐQT, cán bộ quản lý, cán bộ công nhân viên, các cá nhân, tổ chức, cổ đông có đóng góp tích cực và hoạt động kinh doanh của công ty. Tuy nhiên, trích thưởng này không vượt quá 2% lợi nhuận thuần và phải đảm bảo chi trả cổ tức và cổ phiếu thưởng 2012.

Về kế hoạch năm 2013, công ty đưa ra các chỉ tiêu kinh doanh để Đại hội thông qua gồm doanh thu 632 tỷ đồng, lợi nhuận thuần 104 tỷ đồng và tiếp tục phát hành thêm cổ phiếu để trả cổ tức, đồng thời thưởng cho cổ đông nhằm bổ sung vốn lưu động.

Năm 2013, ITA sẽ cân nhắc đầu tư tiếp hoặc thoái vốn ở các dự án đang tham gia. Công ty cũng thực hiện góp 50 tỷ đồng trong năm 2013 và gia hạn sang năm 2014 việc góp tiếp 100 tỷ đồng vào dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật mặt bằng cho cụm công nghiệp Xi măng Tân Tạo tại Hà Nam để bán và cho thuê.

Tân Tạo bao giờ ngưng phát hành cổ phiếu

Công ty cũng đề nghị cổ đông cho phép góp vốn 50 tỷ đồng trong năm 2013 và gia hạn sang năm 2014 tiếp tục góp 200 tỷ đồng xây dựng hạ tầng kỹ thuật mặt bằng cụm công nghiệp Nhà máy nước Long An công suất 100,000 m3/ngày.

Báo cáo về kết quả hoạt động kinh doanh năm 2012, công ty đã đạt 568 tỷ đồng, tăng 30% so với năm 2011. Lợi nhuận sau thuế 33.2 tỷ đồng, giảm 55%. Lợi nhuận sau thuế chưa phân phối đến 31/12/2012 đạt 501 tỷ đồng.

Tại Đại hội này, HĐQT đề xuất cổ đông bầu bổ sung bà Nguyễn Thị Lài làm Thành viên HĐQT thay thế các thành viên đã từ nhiệm.

(BVT)